行政不作為訴訟制度,是行政法學理論界的新熱點,也是執法和司法實務界的老難點。由于我國目前對什么是行政不作為沒有定論,其訴訟救濟制度也很籠統,缺乏可操作性,致使司法實踐中操作很混亂。本文是小編為大家整理的不作為專項整治清單，僅供參考。

不作為專項整治清單篇一：

通過近期三嚴三實集中學習，并對照學習陽谷縣委組織部下發的《關于開展不擔當不作為問題專項整治的工作的通知》、 “不擔當不作為”問題主要整治內容，我認識到只有主動自我轉變，將作風建設由他律變為自律，才能根本解決個人不擔當不作為的問題，通過深入的學習認識到自身存在以下幾個方面的問題：

1、怕有風險，不敢創新突破

一名黨員干部，如果沒有科學決策的能力，沒有抓落實的能力，沒有做群眾工作的能力，如何能從容應對各種任務和挑戰，牢牢掌握工作主動權?如何善于把握大局大勢，駕馭復雜局面，解決突出問題?圍繞這些問題，我捫心自問覺得敢于擔當的能力和素質有待提還有待于提高。作為科室負責人，其責任不僅關乎本科室，更關乎的是中心黨組織發展。有時候缺少對現實情況的了解，缺乏對復雜局面的判斷，看不清趨勢，做不出決斷。有時面對中心重點工作任務，怕有風險，不敢創新突破，不敢大膽去試、大膽去闖，缺乏攻堅克難的志氣、敢闖敢試的銳氣、大膽負責的勇氣，沒有先例的事不敢干，不敢越“雷池”半步，缺少大刀闊斧、奮力開拓的精神頭。

2、在工作中，有時有等靠思想

對上級和醫院重大決策部署缺乏深入研究思考,思想懶惰，看不到新常態帶來的新機遇新挑戰。有時對一些醫院已經明確要求推進的重點工作，等文件、等指示;有了文件、指示，還要等上級調度，等兄弟科室先行、出經驗，缺乏先創先干和主動擔當的意識。有時看到別人享受玩樂，而自己卻在拼命苦干，心理不平衡，出現精神懈怠和享受思想。怕決策失誤，不敢大膽拍板。對一些正常辦理的事項，怕出問題、不敢辦，凡事層層請示匯報，讓領導簽字，一直要到主要負責同志那里才能定。

3、對新情況新問題研究不夠，知識儲備不足

對新常態下如何更好地開展工作，主動研究不夠，措施辦法不多，凡事等著上級出政策、領導出主意。有時把工作推進慢、任務不落實，歸咎于領導不重視、職工不積極等外部因素，不能從自身找原因;對科室管理工作相關的新知識、新業務學習缺乏積極性，指導工作時出現了“本領恐慌”、“能力危機”。

不作為專項整治清單篇二：

一、精神懈怠、不思進取，不想擔當作為

1、有等靠思想。對中央、省委重大決策部署缺乏深入研究思考，思想懶惰，態度消極，行動遲緩;貫徹上級部署要求照搬照抄，不結合實際，不深入了解情況，不研究具體落實措施，上下一般粗，大而化之、沒有實效;對上級安排的任務敷衍了事、得過且過;對承擔的工作能拖則拖，不推不動、撥一撥轉一轉。有的對一些已經明確要求推進的重點工作，等文件、會議紀要;有了文件、會議紀要，還要等上級調度，等兄弟市縣單位先行、出經驗。

2、有守攤思想。工作標準不高，滿足于一般化，只求過得去、不求過得硬，工作平推平擁。有的小富即安、小成即滿，取得一點成績就津津樂道，看不到與先進地區、先進單位的差距，看不到工作中存在的問題，自我感覺良好，裹足不前。有的守著自己的“一畝三分地”，在崗位上無所作為，混天數熬日頭，面對先進無動于衷，任憑外邊發展突飛猛進也能保持“淡定”，工作多年面貌依舊。

3、有享受思想。有的心思不在工作上，想的是如何享受生活、吃好玩好，飽食終日、無所用心，出工不出力，人在心已散。特別是一些接近退休年齡的干部，自我感覺付出了這么多年的心血汗水，該“喘口氣、歇歇腳”了，追求安逸舒適，做事打不起精氣神，進取精神消退。有的工作拈輕怕重，不愿吃苦受累，有的不愿分管安全生產、計劃生育、信訪穩定等方面的工作;有的對長期積累和歷史遺留的問題，不愿“理舊賬”，靠時間消化矛盾;還有的部門“一把手”，主動請調到二線崗位，不想沖在一線，只求清閑一點。

4、有旁觀思想。有的習慣當“二傳手”、“甩手掌柜”，不愿親力親為，層層批辦轉辦，誰也沒有靠上抓落實，最后工作落了空。有的喜歡指手畫腳、評頭論足，只當評論員，不當戰斗員，自己啥事也不干。基層反映，有的干部“只在岸上空喊號子，不到水中用力劃船”。

5、有功利思想。沒有利益好處的事，不愿干、往外推。特別是面對嚴格的紀律約束，一些潛規則被打破，一些利益鏈條被斬斷，有些部門和干部覺得無利可圖，辦事慢騰騰，消極怠工。有的對上級部署要求，根據部門和個人利益進行“取舍裁剪”，合意的就執行，不合意的就推托或變通。有的成天自我設計、斤斤計較，過于看重個人待遇，覺得現在晉升空間小了、福利少了，就感到沒干頭、沒盼頭，工作熱情減退甚至撂挑子。

6、有本位思想。有的推進改革不積極，不愿下放權力。對簡政放權，明放暗不放，形放實不放，依然用行政的“手”干預市場的“手”，面對權力清單、負面清單、責任清單，如同套上了緊箍咒，渾身不自在。有的部門表面上審批“瘦身”，實際上中介“增肥”，把下放權力搞成“移花接木”。有的對需多個單位協作完成的工作，不愿主動參與、不愿牽頭。有的大局觀念、合作意識不強，對職責邊界上的事推諉扯皮、互踢皮球，對全局性、整體性任務不愿出面、不愿多做，能推則推，能躲就躲。

二、心存顧慮，畏首畏尾，不敢擔當作為

1、怕決策失誤，不敢大膽拍板。有的該決策的不決策，該拍板的不拍板，過度謹慎，工作節奏慢了下來。有的對一些過去正常辦理的事項，怕出問題、不敢辦，凡事層層請示匯報，讓領導簽字，一直要到主要負責同志那里才能定。一些領導干部對本來自己能夠單獨拍板的事，非要召開會議研究研究，看似作風民主、決策民主，實際目的是有責任大家共同承擔。

2、怕有風險，不敢創新突破。有的面對改革發展任務，不敢啃“硬骨頭”，缺乏攻堅克難的志氣、敢闖敢試的銳氣、大膽負責的勇氣，沒有先例的事不敢干，不敢越“雷池”半步，缺少大刀闊斧、奮力開拓的精神頭。有的面對困難和矛盾，瞻前顧后，患得患失，凡事先想退路，只求自身安全，不想事業推進。

3、怕干得多出錯多，不敢主動干事。有的害怕“挑水多、罐子摔得多”，奉行“多一事不如少一事”、“為了不出事、寧可不干事”。有的面對現實問題，存在擔心干多了出現新矛盾的心理，故意視而不見，聽之任之。有的對項目建設中涉及的土地征用、房屋拆遷等問題，擔心出亂子，不敢下決心推，導致一些已經具備條件的項目遲遲沒有進展或進展緩慢。

4、怕惹麻煩，不敢直面群眾。有的對群眾反映強烈的問題或信訪，心存顧忌，擔心一旦接手脫不了身，不表明態度、不正面回應、不積極解決。一些同志談到，有些信訪問題本來并不復雜，就是由于回避矛盾、躲避群眾，錯失了解決問題的最佳時機。

5、怕得罪人，不敢堅持原則。有的奉行“干不成事不要緊、至少別得罪人”的思想，愛惜羽毛，明哲保身。有的擔心如果凡事真抓真管，動了別人的“奶酪”，損害個別人的利益，將來會丟選票，選擇了“低調行事”。有的明知干部有問題也不敢開展批評，想的是如何捂著蓋著，大事化小、小事化了。

6、怕炒作曝光，不敢“出頭露面”。有的干部被媒體不斷爆料的現象嚇怕了，不習慣在媒體關注和公眾監督下開展工作，不善于應對媒體、處置焦點問題。一些干部擔心被媒體炒作成熱點，擔心被人盯上、被翻舊賬，引出其他問題。還有的干部與企業老板打交道時心存顧慮，怕被說成傍大款，招來閑話說不清，對個人影響不好，不再去主動服務了。

7、怕擔責任，工作推諉扯皮。有些窗口單位和服務行業的干部，以沒有明文規定為借口，該辦的事不辦或慢辦，該落實的打折扣。有的部門在辦理項目審批時，害怕承擔第一個蓋章的責任，幾個部門的審批事項互為前置，凡事都要領導出面協調。

三、能力不足，辦法不多，不會擔當作為

1、對中央精神和上級重大決策部署學習不主動、不深入，看不到新常態帶來的新機遇新挑戰，不能正確判斷分析經濟發展中出現的階段性現象，對深化改革、轉方式調結構等方面的新政策新要求，特別是對當前應對經濟下行的政策研究不夠、理解不深，導致工作深不下去、打不開局面。有的認為不唯GDP就是不要GDP，強調發展質量就不能要求發展速度，產生了“應當慢慢來、不用著急”的片面認識。

2、思想觀念轉變不及時，存在慣性思維和路徑依賴。習慣于憑經驗、憑老辦法看問題、辦事情，面對新常態、新要求，感覺這也不舒服、那也不得勁，面對困難束手無策。有的同志談到，以往各地為了加快發展，在招商引資項目建設中，實行稅收、非稅收入和財政收入支出優惠及考核中進行物質獎勵等政策，增強吸引力、調動積極性，現在都不允許了，許多干部就茫然不知所措了，不知道怎么干了。

3、對新情況新問題研究不夠，知識儲備不足。有的簡單把工作推進慢、任務不落實，歸咎于政策調整、體制機制等外部因素，不能從自身找原因;有的學習憑個人興趣，對工作相關的新知識、新業務學習上沒有積極性。比如，有的對新產業新業態不熟悉、不了解，跟進學習不及時，有的對金融、信息產業、現代物流等方面知識不足，有的對培植創新創業、互聯網經濟、智能制造等思路視野不寬，指導工作時出現了“本領恐慌”、“能力危機”。

4、對新常態下如何更好地開展工作，主動研究不夠，措施辦法不多，凡事等著上級出政策、領導出主意。比如，在項目審批上，過去為了加快速度，經常“先上車后買票”，現在這些辦法不能用了，但對如何合理簡化審批流程、壓縮審批時限，既嚴格程序，又保證進度，用心思考和探索不夠。有的對如何激發調動干部的積極性、創造性，缺乏方向感、理不清頭緒，更不明白如何擔當、如何推動、如何發力。

5、唱功好，做功差，談戰略頭頭是道，做起來束手無策。有些干部把紙上談兵當作能力，搞“假大空”、坐而論道，推進工作只打雷不下雨，光說不練，不見實招，畫餅充饑，表面上雷厲風行、大張旗鼓，內心卻不關心工作的實效，不關心是否對群眾有益。

不作為專項整治清單篇三：

不作為亂作為問題清單和整改措施

為著力鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動正風肅紀成果，深入推進“三嚴三實”專題教育，改進作風、提高效能，確保“三抓三主動”和“三個三”要求落地見效，根據市委部署，按照區委要求，鎮黨委決定，集中一段時間，在全鎮深入開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項整治，現制定如下工作實施方案。

一、總體要求

全面貫徹系列重要講話精神、市委“三抓三主動”和區委“三個三”要求，堅持以問題為導向、教育懲處并重、標本兼治的原則，從嚴從實查處全鎮干部職工中存在的“不作為、慢作為、亂作為”突出問題，教育引導全鎮干部職工切實增強危機意識和責任意識，著力增強踐行“三嚴三實”“三抓三主動”“三個三”的思想自覺和行動自覺，進一步推動形成“主動作為、廉而又勤，干在實處、奮勇爭先”的良好局面。

二、整治對象

新樂鎮機關全體干部職工，村、社干部

三、整治內容

重點整治表現為“不作為、慢作為、亂作為”的六類突出問題：

一是不敢擔當、不敢負責。對發展存在畏難情緒，怕擔風險、怕丟帽子;借口規定多、約束多不干事、消極怠工;見難題就推、遇矛盾就躲、上推下卸，當“甩手掌柜”“大懶支小懶”;對干部不敢抓、不愿管，對工作不愿負責、得過且過。

二是廉而不勤、勤而無效。責任心不強，面對改革發展穩定壓力，不著急、不上心，該做的事不做、該辦的事不辦，該跑的項目不跑、該爭取的資金不爭取;門好進了、臉好看了、話好聽了，但辦不成事了;辦事拖沓、效率低下，表面認真做事，實則“出工不出力”。

三是“中梗阻”“踢皮球”。不學習業務、不鉆研政策，生搬硬套、斷章取義;原則性和靈活性把握不好，一說按規定辦就死搬條條、不講效率，一說限時辦就違規操作、不講法規;在服務企業、服務群眾中只考慮“不得行”，不考慮“如何行”;遇事相互“踢皮球”、推諉扯皮，讓前來辦事的來回跑、轉圈圈。

四是吃拿卡要、權力尋租。耍特權、抖威風，硬卡不行就軟拖;收回扣、拿紅包，有關系就好辦事、沒關系就難辦事，不給好處不辦事、給了好處亂辦事;搞暗箱操作、權力尋租;擅自改變辦事程序、增加辦事環節、提高辦事門檻;粗暴執法、選擇性執法、隨意性執法。

五是漠視群眾、冷硬橫推。對群眾沒有感情、口大氣粗、高高在上;對群眾訴求推三阻四，對群眾上訪避之不及，為群眾服務口惠而實不至。

六是業績平庸、紀律渙散。創新能力不強，工作上只求過得去，不求過得硬，業績平庸，缺乏創先爭優意識;組織紀律渙散，不按時上下班，找借口溜班，上班時間聊天、炒股、網購、打游戲等，人在而心不在。

四、方法步驟

(一)第一階段：集中教育、自查自糾(20xx年7月15日—7月31日)

1.集中教育動員。在7月20日前召開“不作為、慢作為、亂作為”問題專項整治工作教育動員會，組織全鎮干部職工、村、社干部認真學習系列重要講話和中央、省市區委作風建設有關規定，鎮主要領導針對我鎮機關、各村、社干部職工中存在的“不作為、慢作為、亂作為”突出問題，講危害、打招呼、提要求，真正讓全體干部職工受到教育、受到觸動、受到警醒。

2.深入查找問題。在初步查找問題的基礎上，各村、社、鎮級各部門、每名干部職工要采取群眾提、自己找、上級點、互相幫等方式，廣泛收集意見、認真查找問題，形成部門和個人問題清單、制定整改方案，明確整改期限、整改措施和責任人。

3.認真自查自糾。對查找出的問題，領導班子對照單位整改清單，干部職工對照個人整改清單，逐一研究，逐項整改。鎮黨委將對有苗頭性問題的干部職工，采取提醒談話的方式及時制止;對存在問題的干部職工，采取批評教育的方式立即糾正，要求限期整改;對問題嚴重、反映強烈、屢教不改的干部職工，果斷進行嚴肅處理，務求此次專項整治工作取得實效。

(二)第二階段：集中整改、從嚴問責(20xx年8月1日—9月10日)

1.開展明查暗訪。鎮紀委采取不打招呼、不定時間的方式，對各村、社、鎮級各部門干部職工整改情況進行明查暗訪，有重點、有目的地進行監督檢查，并進一步暢通舉報渠道，加大對電話、信訪、網絡、手機短信“四位一體”舉報平臺的受理，設置舉報信箱，發動媒體、群眾監督。

2.強化督促整改。對反映較集中、問題較嚴重的部門和個人，對專項整治工作重視不夠、推進不力、弄虛作假的村、社、鎮級部門，鎮專項整治辦公室(黨政辦)下發書面整改通知，責令限期整改。

3.從嚴教育懲處。通過抓不落實的事，來追究不作為的人。對不學習業務、不鉆研政策、能力不強的干部，要組織再學習、再培訓;對為官不為、廉而不勤、消極怠工的干部，要嚴肅批評、誡勉談話、調整崗位、待崗處理直至免職處理;對“不作為、慢作為、亂作為”問題嚴重的，要進行黨紀政紀處理，并實行“一案雙查”，既追究主體責任、監督責任，又追究部門負責人、分管領導責任，涉嫌違法犯罪的移送司法機關。鎮紀委要從從快查處一批典型案件，以起到強烈的震懾作用。

(三)第三階段：鞏固提升、建章立制(20xx年9月11日—9月30日)

1.制定部門辦事規范。各村、社、鎮級各部門要結合實際制定以服務群眾、服務企業、服務項目、服務發展為主要內容的辦事規范，并列出辦事“負面行為清單”，切實為端正服務態度、提高服務質量、提升服務效率明底線、劃紅線。

2.制定干部行為規范。制定并嚴格執行《新樂鎮黨員干部踐行“三嚴三實”行為規范》，著力引導全鎮黨員干部形成踐行“三嚴三實”“三抓三主動”“三個三”工作要求的良好作風。

3.建立完善生產要素保障協調、考核、通報機制。制定生產要素保障協調、考核、通報規范性文件，加大土地、勞動力、資本、技術、信息以及電力、自來水、天然氣、運輸等生產要素保障工作力度，為項目落地提供高效優質服務。

4.建立健全社會評價機制。完善黨風政風行風“三位一體”社會評價機制，活動結束后要對專項整治開展一次專項測評，今后每年在鎮領導班子、各鎮級部門、各村、社開展政風行風群眾滿意度測評，測評結果納入黨風廉政建設責任制考核。 五、責任分工鎮黨委承擔專項整治主體責任，黨委書記作為第一責任人。

(一)專項整治辦公室(黨政辦)：負責專項整治的組織領導和統籌推進;負責專項整治工作資料收集、整理、上報;組織新聞媒體曝光負面典型，宣傳正面典型;

(二)鎮紀委：負責對專項整治推進情況及問題整改落實情況進行明查暗訪，查處和曝光突出問題;建立健全社會評價機制，并組織開展專項測評。

(三)各村、社、鎮級各部門：負責梳理專項整治問題清單，制定單位及個人整改措施，抓好整改落實工作。

五、明確組織領導

(一)落實領導責任。根據《中共瀘州市納溪區委辦公室印發<關于在“三嚴三實”專題教育中集中開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項整治的實施方案>的通知》(瀘納委辦〔20xx〕47號)要求，成立“不作為、慢作為、亂作為”問題專項整治工作領導小組(見附件1)，辦公室設在鎮黨政辦，迅速啟動專項整治工作。

(二)強化工作推進措施。鎮黨政辦要抓好組織落實，在7月20日前完成動員部署，并上報《專項整治實施方案》;各村、社、鎮級各部門在7月28日前將單位和個人“不作為、慢作為、亂作為”問題清單、整治方案上報鎮黨政辦(問題整治清單見附件2、附件3)，鎮黨政辦在7月31日前上報單位和副科級以上干部“不作為、慢作為、亂作為”問題清單、整治方案以及單位自查自糾報告，其余干部的問題清單、整治方案以表格形式存放黨政辦備查;在9月底前上報專項整治工作總結和相關制度文件。專項整治期間，各村、社、鎮級各部門要嚴格按照我鎮專項整治的工作要求，對照整改清單進行逐項整治，并及時向我鎮“不作為、慢作為、亂作為”問題專項整治工作領導小組辦公室(鎮黨政辦)報告整治進度和整治效果。

(三)加強宣傳引導。鎮黨政辦負責制定專項整治宣傳方案，全方位、高密度抓好媒體宣傳和社會宣傳。通過手機報、黨政信息網等途徑，將我鎮“不作為、慢作為、亂作為”問題的整治進度和整治成果進行廣泛宣傳，既宣傳正面典型，又曝光反面案例，推動專項整治迅速升溫，形成集中整治“不作為、慢作為、亂作為”突出問題的高壓態勢。

(四)抓好工作結合。要把專項整治工作與“三嚴三實”主題教育、“三抓三主動”和“三個三”工作要求結合起來，與推動我鎮中心工作、確保圓滿完成全年目標任務結合起來，努力實現兩手抓、兩促進、兩不誤。

不作為亂作為問題清單和整改措施二 按照敘委辦發[20**]26號關于印發《關于在“三嚴三實”專題教育中集中開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項整治的實施方案》的通知精神，結合我局實際，制定本方案。

一、總體要求

全面貫徹系列重要講話精神和縣委要求，以問題為導向、教育懲處并重、標本兼治的原則，整治全局干部職工“不作為、慢作為、亂作為”突出問題，著力增強踐行“三嚴三實”的思想自覺和行動自覺，進一步形成“主動作為、廉而又勤、干在實處、走在前列”的良好局面。

二、范圍對象 全局干部職工。

三、整治內容

1、謀劃工作缺乏計劃性

習慣于聽安排，不主動思考、謀篇布局，注重眼前事，不善于回顧過去、總結提煉、計劃未來，表現出來時有手忙腳亂，見子打子，不能更好的適應變化。

2、推動工作缺乏創新性

習慣于按老經驗、舊方法思考問題和開展工作，存在著經驗主義和教條主義，因循守舊、墨守陳規、按部就班，滿足于做好份內事，甚至存在“多一事不如少一事，少一事不如沒得事”的思維模式，缺乏創新思維、開拓進取精神。

3、日常工作缺乏緊迫性

由于單位職能的性質，客觀上不似黨政許多核心和熱門部門，相當一部分工作和任務對時限要求并非十分緊迫，于是個別同志就對自己放松了起來，沒有形成“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的思想觀念，缺乏緊迫感。

4、縱橫比較缺乏爭先意識

由于一是人員結構年齡偏大，二是單位人員奇缺，人少事多，客觀上存在疲于應付的實際，三是從單位的社會角色，也的確不如一些單位和部門更受關注、重視和支持，影響也較小，四是也不似上級對口部門條件優越、設置科學、環境寬松，于是缺乏朝氣和生機，老氣橫秋，一些同志意識中就不十分把自己的工作當作多大一回事，因而在目標定位上，往往是雖然不想落后，但同時也不愿意積極爭當優秀，爭創先進。

四、方法步驟

(一)制定整治活動方案，召開動員會，全面部署安排專項整治活動。

(二)建立領導組。組長：

(三)自查自糾

結合我局工作實際，從存在的問題開展自查自糾活動，重點查思想樹立良好服務意識，端正服務態度，通過領導點、同事幫、自己查、群眾找等方式，廣泛征求意見，提出切實可行的整改措施。

(四)集中整治

對查出的問題，厘清職責并列出清單。提高綜合素質，培養良好作風，認真服務基層和群眾。

(五)建章立制

堅持把自查自糾、問題整改、制度建設貫穿于專項整治全過程，建立健全整治“不作為、慢作為、亂作為”的長效機制。

(六)總結提高

對專項整治活動的各個階段工作認真進行，對“不作為、慢作為、亂作為”問題現象是否得到有力整治，影響和損害經濟發展環境的突出問題是否得到有效解決，長效機制是否形成。認真完成全年工作目標。