長垣縣為中國河南省下轄的一個直轄縣級行政區，位于河南省東北部，東臨黃河，與山東省東明縣隔河相望，下面是小編給大家帶來的長垣縣政府工作報告，歡迎閱讀!

長垣縣政府工作報告篇1

各位代表：

現在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請政協委員和列席人員提出意見。

一、年及“十二五”工作回顧

年，面對嚴峻復雜的宏觀形勢，在省委、省政府和縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，我們主動適應經濟發展新常態，全力以赴“穩增長、促改革、調結構、強支撐、控風險、惠民生”，扎實開展“三嚴三實”專題教育和“三查三?！被顒樱^好地完成了縣十四屆人大四次會議確定的目標任務。全縣地區生產總值完成270億元，同比增長10.1%,增速居直管縣第一位;規模以上工業增加值121億元，增長11.7%，增速居直管縣第一位;一般公共預算收入完成15.3億元，增長16.6%，增速居直管縣第二位;社會消費品零售總額68.3億元，增長13.2%，增速居直管縣第三位;城鎮居民人均可支配收入21633元，增長9.6%，增速居直管縣第三位;農村居民人均可支配收入14950元，增長11%，增速居直管縣第三位。固定資產投資283億元，增長17.5%。各項金融機構存、貸款余額為291.1億元、160.5億元，分別較年初增長13.1%、8.5%。主要經濟指標增速均高于全省平均水平。

——抓改革、促開放，發展動力持續增強。省直管縣體制改革順利推進。政府機構改革圓滿完成，食品藥品監督管理體制、交通運輸執法體制、農電體制改革落實到位，不動產登記局掛牌成立，惱里鎮被確定為省級經濟發達鎮行政管理體制改革試點鎮。建立公布行政權力清單和責任清單，行政審批標準化試點改革扎實有效。農村集體土地所有權登記發證工作全面完成，農村集體經營性建設用地入市改革試點等農村綜合改革有序推進。認真落實商事制度改革，新增工商戶6300余家。黨政機關公務用車制度改革順利實施，財稅管理、醫療衛生、教育、文化等專項改革均取得積極進展。招商引資、項目建設推進有力，引進億元以上項目112個、“三個500強”和行業龍頭企業5家，實際利用省外資金44.2億元、境外資金1.2億美元，均完成省定目標任務。爭取各類上級資金26億元。共實施千萬元以上項目424個，完成投資293億元。

——調結構、促轉型，發展質態更趨優化。三次產業分別實現增加值32.7億元、137.3億元、100億元，分別增長4.3%、10.9%、10.9%。農業持續增收增效。糧食總產實現“十二連增”。新增高效農業面積2萬畝，發展華大基因谷子種植面積3萬畝，華大小米加工基地、水產養殖基地投入生產運營。新建標準化肉牛肉羊養殖小區17個，被確定為國家畜牧產業類項目實施縣。三陽畜牧在“新三板”成功上市。新增“三品一標”認證6個，新發展農民專業合作社57家，眾和冬棗被評為國家級農民專業合作示范社。工業經濟穩中提質。實施億元以上工業轉型升級項目60個，同力新型建材等18個億元以上工業項目建成投產。衛華集團、河南礦山、克瑞集團3家企業進入河南省民營企業100強。組建華大基因研究院長垣分院等5家科研院所，新增省級以上企業(工程)技術中心9家，“駝人”“豫重”商標榮獲中國馳名商標，“長垣起重機械”上榜年中國品牌價值評價信息榜。起重裝備制造、衛生材料及醫療器械、汽車及零部件產業增加值分別增長9.5%、12.7%、6.8%。產業集聚區實現規模以上工業主營業務收入407.4億元，增長7.1%，全國門橋式起重機械產業知名品牌示范區、省級高新技術開發區創建順利通過驗收。現代服務業快速成長。中國防腐材料博覽城一期、中原新發地農副產品批發市場等一批商貿項目開業運營。大力實施“互聯網+”行動計劃，阿里巴巴農村淘寶服務中心和42個村級服務站投入運行，發展京東電商130家，被確定為第二批全國電子商務進農村綜合示范縣。

——抓統籌、促均衡，新型城鎮化進程加快。人口城鎮化率較上年提高2.1個百分點。新增城市建成區面積0.8平方公里。新開發商品房住宅面積85萬平方米。新建改建市政道路17.7公里，升級改造背街小巷23條。新建改造公園游園13處。自來水廠擴建工程、污水處理廠擴建工程和第二污水處理廠建成運行。首期城區集中供暖57萬平方米。完成鎮區開發60萬平方米，惱里鎮被確定為河南省首批重點示范鎮。大力實施美麗鄉村建設“四大工程”，建成美麗鄉村住宅90萬平方米，新入住社區7500戶。新建農村道路141公里。創建農村人居環境達標村140個、示范村83個，新增省級生態鄉鎮1個、生態村8個。我縣被確定為第二批國家新型城鎮化綜合試點。

——惠民生、促和諧，民生福祉不斷改善。持續加大民生領域投入，扎實辦好了便民服務平臺、村級組織活動場所等十件民生實事，各項民生支出達29.3億元，占一般公共預算支出的70%。完成各類技能培訓3.9萬余人次，新增城鎮就業1.1萬余人，轉移農村勞動力24萬人次，實現脫貧6200人。建成保障性住房1860套、棚戶區改造安置房3070套、居家養老服務中心131所，完成農村危房改造4000戶。農村安全飲水問題全部解決。我縣在全國率先實施民生托底保障制度、整縣實施無創產前基因檢測。城鄉居民大病保險全面推開，社會養老保險參保率達99%，新農合參合率達100%。改擴建中小學校50所，教育云計算網投入試運行。普通高考一本上線人數1286人，再創歷史新高?？h中醫院綜合病房樓主體落成，縣婦幼保健院整體搬遷基本完工，升級改造村級衛生室163所，宏力醫院被評為全國優秀愛嬰醫院。全面推行社會治理網格化，集中開展安全生產22項行業(領域)專項整治，加強社會治安立體化防控，依法妥善解決群眾利益訴求，人民群眾的安全感和滿意度均居省直管縣第一位。廣播電視、民族宗教、防震減災、地方史志、婦女兒童、人民武裝、外事、僑務、人防、助殘、檔案、氣象等工作取得新的進步。

——強作風、促廉政，自身建設有效加強。忠實踐行黨的群眾路線和“三嚴三實”要求，深入開展“嚴格規范行政行為”查糾整改專項活動和“懶政怠政為官不為”問題專項治理，健全規范行政權力運行工作機制，扎緊權力籠子，推進依法行政，強化正風肅紀，行政服務效能顯著提升。認真落實人大及其會的決議決定，自覺接受人大和政協監督，辦理人大代表建議119件、政協委員提案212件。

各位代表!年各項工作的順利完成，標志著“十二五”發展圓滿收官。五年來，全縣上下緊緊圍繞建設富強、科教、宜居、和諧長垣，搶抓機遇，攻堅克難，埋頭苦干，取得了令人鼓舞的重大成就，先后獲得全國文明縣城、國家園林縣城、國家級美麗鄉村建設試點、國家級計劃生育優質服務先進縣、國家知識產權強縣工程示范縣、全國糧食生產先進縣、中國衛生材料生產基地、中華美食名城、河南省文化先進縣、河南省生態縣等榮譽，國家衛生縣城、河南省雙擁模范縣順利通過復審驗收。五年來，綜合實力跨上新臺階?！笆濉蹦h地區生產總值是2010年的1.9倍，年均增長11.9%。公共財政預算收入是2010年的3.1倍，年均增長25.1%。固定資產投資是2010年的1.98倍，年均增長23.3%。全社會消費品零售總額是2010年的2.1倍，年均增長15.7%。連續三年綜合考評位居省直管縣第一名，年度榮獲全省縣(市)經濟社會發展目標考核評價第一名。五年來，改革開放實現新突破。緊抓省直管縣體制改革試點機遇，全面推進140余項重點領域和關鍵環節改革，順利實現省直管，醫療衛生、民生保障、社會治理和農村綜合改革等多項改革走在全省乃至全國前列。開放招商成績顯著，累計實際利用省外資金170.9億元、境外資金3.9億美元;累計實施億元以上項目276個，完成投資780億元。五年來，產業發展呈現新形態。三次產業比重由15:53:32優化為12.11:50.84:37.05。高效農業面積達到38.9萬畝，綠色果蔬、苗木花卉、食用菌、肉牛養殖、良種繁育等五大現代農業集群初具規模。產業集聚區三次進入河南省十強產業集聚區，被評為河南省二星產業集聚區、信息化和工業化融合試驗區、創新型產業集聚區，起重裝備、衛生材料及醫療器械、汽車及零部件產業增加值分別年均增長20%、24%、18%。專利授權總量、馳名商標和著名商標數量均居全省縣級(市)第一位。三產業態不斷提升，銀行性金融機構達到11家，“互聯網+”方興未艾，特色休閑旅游、電子商務、現代物流、健康養老等高成長服務業蓬勃發展。五年來，城鄉建設展現新面貌。城市建成區面積達到39.3平方公里，自來水普及率、燃氣管網覆蓋率、生活污水處理率分別達到96.4%、92%、90%，建成公園游園、街頭小品47處。完成鎮區開發247.9萬平方米，惱里鎮、丁欒鎮被確定為全國重點鎮。新建改建農村道路近600公里。建成美麗鄉村住宅980萬平方米，入住5.5萬戶。人口城鎮化率較“十一五”末提高了10.1個百分點。五年來，人民生活躍上新水平。各項民生支出累計達116.7億元，年均增長23%。城鎮居民人均可支配收入是“十一五”末的1.8倍，年均增長12%;農村居民人均可支配收入是“十一五”末的1.9倍，年均增長14%。縣職教中心、一中初中部、特殊教育學校、人民醫院綜合門診樓、殘疾人康復中心、綜合性社會福利中心、鄉鎮敬老院等一大批公共服務設施建成投用，社會保障救助覆蓋面不斷擴大，基本實現了學有所教、病有所醫、老有所養、住有所居。

各位代表!五年的發展成就，來之極其不易，這是省委、省政府和縣委堅強領導的結果，是縣人大、縣政協大力支持的結果，是全縣人民團結實干的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向縣人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、各群眾團體，向駐長各單位，向所有關心、支持、參與長垣改革發展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在總結成績的同時，我們也清醒地看到，當前我縣經濟社會發展仍面臨諸多矛盾和問題。一是穩增長與調結構、促轉型的矛盾凸顯，農業比較效益低，工業轉型升級亟待突破，新興產業、高成長服務業還沒有形成主導支撐。二是經濟提速增長的后勁不足，資金、土地等要素制約趨緊，高素質人才短缺和創新能力不強等短板問題突出。三是新型城鎮化建設仍需持續加力，農村生產生活方式轉變依然滯后，實現城鄉發展一體化任重道遠。四是基本公共服務與群眾期望還有一定差距，安全生產、風險防控和應急處置能力仍需加強。五是一些政府部門和工作人員的責任擔當力不強，政務服務、市場環境還不能完全適應轉型跨越發展的新要求。對此，我們將采取有力措施，認真加以解決。

二、“十三五”發展思路和年工作重點

今后五年，是我縣率先全面建成小康社會的決勝階段，也是實現轉型跨越發展的攻堅時期。我們要以鄧小平理論、科學發展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，堅持發展是第一要務，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，圍繞建設“四個長垣”，做強主導產業，做大新興產業，做優現代農業，做特第三產業，做顯區位優勢，做高人才支撐，著力推進“四化”協調發展，著力強化基層基礎，著力提高文明程度，著力改善民計民生，建成地區性中心城市、河南省縣域經濟強縣，全面建成小康社會。在經濟發展、轉型升級、生態文明、社會民生等方面，重點實現“654321”的發展目標。

今年是“十三五”發展的開局之年,也是全面建成小康社會的關鍵之年。當前，我縣和全國、全省一樣，正處于新常態下爬坡過坎的攻堅期，推進改革發展面臨著諸多困難和挑戰，經濟下行壓力較大。同時我們還要看到，隨著國家“一帶一路”戰略和河南省三大國家戰略的深入實施，供給側結構性改革、降低實體經濟企業成本、“1816”投資促進計劃等穩增長政策的措施落地，政策疊加機遇集中顯現，加之我縣的綜合發展基礎穩固，改革開放活力強勁，新興產業快速成長，我們有信心開創“十三五”發展新局面!

今年的政府工作將圍繞建設富強、創新、精善、和諧長垣，持續深化改革創新驅動，持續強化引資項目帶動，持續推進產業轉型升級，持續提升新型城鎮化水平，著力加強生態文明建設，著力改善民計民生，著力化解各類風險，確保實現“十三五”良好開局。力爭地區生產總值增長10%左右，規模以上工業增加值增長11%，固定資產投資增長16%左右，社會消費品零售總額增長13%，一般公共預算收入增長10%以上，居民人均可支配收入增長10%。平安建設、安全生產、節能減排等指標控制在省定目標之內。

(一)強化改革創新驅動，著力增強發展活力

深化重點領域改革。著力解決供給側、結構性、體制性矛盾，加速釋放經濟增長的潛在動能。穩步推進省直管縣體制改革和惱里鎮行政管理體制改革，深入推進行政審批標準化、事業單位分類等專項改革，進一步清理規范行政審批和中介服務事項。持續深化財政、投融資、商事制度、國有集體企業改制等經濟體制改革。突出抓好農村集體經營性建設用地入市試點、農村土地承包經營權抵押貸款試點等關鍵環節改革，完成農村集體建設用地使用權登記工作，建立農村土地信托中心，組建農村商業銀行。統籌推進教育、科技、文化、醫藥衛生、就業、社保等領域改革。

提升創新發展水平。深入實施創新驅動戰略，設立科技重大專項資金、發明專利獎勵資金、企業創新平臺建設專項補貼資金和“雙百人才”專項資金，推動大眾創業、萬眾創新與“互聯網+”融合互動發展。啟動建設華大基因國家基因庫河南分庫，規范運行省級高新技術創新創業服務中心，培育省級以上工程技術中心3家、省級知識產權優勢企業5家、國家高新技術企業6家，爭取獲批專利授權1200件、省級科技成果鑒定30項以上。重點實施駝人集團人造血管等17個技術創新及改造項目，高技術產業增加值占工業增加值的比重達到20%，全縣科技進步貢獻率達到52%。積極引進各類高端人才，著重培養產業發展急需緊缺的技能型人才，不斷增強人才智力支撐。

(二)突出引資項目帶動，著力擴大有效投資

持續擴大開放招商。以改造提升傳統產業、發展戰略性新興產業為主攻方向，堅持引資引技引智并舉，集中力量開展專業化精準招商、產業集群招商、產業鏈招商。力爭年內引進億元以上項目60個、“三個500強”和行業龍頭企業5家，實際利用省外資金47億元，完成外貿進出口3600萬美元以上。

做實做優招商載體。產業集聚區實施基礎設施及公共服務設施項目42個，建成投用省特種設備安全檢測院長垣分院，力爭集聚區固定資產投資增長15%，規模以上工業主營業務收入增長10.5%，積極創建國家知名品牌創建示范區。五個專業園區實施基礎設施項目17個，新上工業項目不少于24個。12個鄉鎮創業園新入駐項目30個，完成各類投資5億元以上。

開展項目建設攻堅。認真落實縣領導分包督導重點項目等行之有效的項目推進機制，重點實施衛特汽車起重機等168個億元以上項目，加快建設縣垃圾發電廠等7個省級以上PPP示范項目。全年計劃實施千萬元以上項目635個，完成年度投資320億元，力促45個億元以上項目竣工投產。不斷加強項目謀劃和資金爭取，動態儲備重點項目100個以上。

(三)注重城鄉協調發展，著力推進新型城鎮化

加快農業轉移人口市民化。緊抓國家級新型城鎮化綜合試點機遇，持續強化“一基本兩牽動三保障”，全面實行以居住證為載體的基本公共服務提供機制，有序推動農業轉移人口就地城鎮化、城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋。維護進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，妥善做好失地農民安置保障工作，千方百計消除農民進城的后顧之憂。人口城鎮化率較上年提高2個百分點以上。

建設生態宜居城市。堅持“精明增長”“緊湊城市”發展理念，以建設“海綿城市、生態城市、智慧城市”為目標，科學劃定城市發展邊界，編制城市排水防澇、地下管線、綜合管廊、地下空間開發利用等綜合規劃，完善商務中心區、健康產業園等重點區域、重點項目的空間規劃和控制性詳細規劃，統籌推進新城開發和老城區改造。新開工商住房面積48.5萬平方米，持續完善南蒲新區等區域的公共基礎設施。加快建設“海綿城市”，推廣海綿型建設模式，解決城市內澇、雨水收集利用、水體凈化等問題。加快建設“智慧城市”，建立長垣智慧城市信息云平臺，率先在教育、醫療衛生、城建交通等民生領域開展智慧城市建設試點。加快建設“生態城市”，以公園游園、生態水系、道路綠化和城市小區綠化美化等景觀建設為重點，著力營建“城在林中、家在綠中、人在景中”的綠色生態宜居環境。以“六城聯創”為抓手，開展“潔凈城市”創建活動，完善城市環境衛生管理機制，嚴格落實“門前五包”責任制，從嚴整治“三違六亂”問題，堅決遏止違法違規建設行為，全面營造潔凈、優美、文明、有序的市容風貌。

打造特色美麗鄉村。完善鄉鎮總體規劃、控制性詳細規劃，科學編制村莊規劃，注重傳承傳統民居建筑風格。新增鎮區開發面積42萬平方米以上，實施基礎設施項目56個，持續開展鎮區環境衛生、河道坑塘、綠化美化、違章違建等綜合整治，支持趙堤、苗寨等鄉鎮創建省級以上重點鎮和示范鎮。深入實施美麗鄉村建設“四大工程”，新建美麗鄉村住宅60萬平方米，大力開展“戶廁改造、坑塘整治”專項活動，創建農村人居環境達標村100個、示范村80個。加快實施縣域“三環”貫通工程，重點推進S308線留暉大道至常村段中修工程，建成通車荷寶高速豫魯界至長垣段及濟東高速黃河大橋、S308線蔣村至丁欒段改造工程，推動交通客運、電力、通訊、加油站點等公共服務資源向農村延伸。

(四)培優壯大三次產業,著力提升發展質態

加快工業轉型升級。以供給側改革為動力，實施高成長性制造業發展、戰略性新興產業培育和傳統支柱產業升級三大工程,著力優化提升特色裝備制造、健康產業、汽車及零部件、防腐蝕及建筑新材料四大產業。突出“調存量、化風險”，積極推進企業戰略重組、技術改造和產品升級，采取有力措施化解企業群體擔保鏈風險、非法集資風險。堅持“優服務、穩增長”，創新財政金融等激勵扶持政策，切實降低企業成本和稅費負擔，引導銀行信貸向高成長性企業投放，支持重點企業在“新三板”“新四板”掛牌融資，依法懲處破壞市場秩序行為。聚力“提增量、促發展”，重點推進華大基因產業化示范園、汽車配件聯盟、晨陽水漆生產等69個億元以上工業轉型升級項目，加快推動產業向中高端邁進。深入實施“互聯網+工業”行動計劃，推廣應用工業機器人、3D打印等先進制造技術，促進信息化工業化深度融合。強化質量品牌帶動，主導制定河南省地方標準2項以上，培育中國質量獎、省長質量獎企業各1家，新增中國馳名商標1個、省著名商標3個、省名牌產品3個。

大力發展現代農業。堅持穩糧、提效、轉型，持續開展糧食作物高產創建，深入實施高標準良田百千萬工程、華大谷子育種和示范推廣工程，完善農業基礎設施和綜合服務體系，穩定提高糧食產能。培育壯大農業產業化集群，著力擴大冬棗葡萄、苗木花卉、食用菌等主導品種種植規模，新增設施農業面積4000畝以上，新發展良種繁育3萬畝，新建標準化肉牛養殖小區10個。突出發展精準農業，加快建設華大基因育種基地、小米后加工基地、現代農業示范園和漁業產業園等基地園區。鼓勵工商資本投資現代農業，重點推進嘉隆現代農業園、畜產品深加工產業園等一批億元以上產業化項目，培育省級以上涉農龍頭企業3家，新發展農民合作社50家、家庭農場5家，新增“三品一標”認證產品2個。積極引導餐飲企業、農產品加工企業和農畜產品生產基地鏈式對接，促進一二三產融合發展。

培育三產新型業態。突出發展現代物流、電子商務等高成長生產性服務業，加快建設健康產業倉儲物流園、電子商務產業園等重點項目，拓展阿里巴巴農村淘寶村級服務站覆蓋面，發展京東商城服務站150個以上，支持企業建立專業性電子商務平臺。大力發展高成長生活性服務業，謀劃建設魏莊、趙堤養老健康休閑園，加快推進大商金博大南蒲商業綜合體、長垣國際萬商城二期等商貿項目，重點發展融合長垣特色餐飲，集沿黃沿渠休閑、農業觀光、健康養生等于一體的特色休閑旅游業。認真落實促進房地產市場持續健康發展的政策措施，調動城鄉居民潛在購房需求，鼓勵房地產企業發展教育、醫療衛生、健康養老等跨界地產。積極發展現代信息、金融保險、咨詢評估、服務外包、法律、會計等服務業。

(五)加強生態文明建設，著力推進綠色發展

強化生態環境治理。深入實施藍天、碧水、鄉村清潔三大環境工程，嚴格治理秸稈焚燒、餐飲油煙、露天燒烤、施工揚塵等大氣污染，加強水體、土壤等污染治理及修復，建成投用縣污水污泥綜合處理廠，規范運行14座鄉鎮垃圾中轉站，爭創國家級生態鄉鎮1個、省級生態村8個。大力實施生態廊道、農田林網等林業工程，完善大廣高速、臨黃大堤、新荷鐵路、太行堤廊道合圍生態涵養區，著力構建林種豐富、景觀優美的綠色生態屏障。

提高集約發展水平。劃定永久基本農田保護線，盤活存量閑置土地，探索工業用地出讓制度改革，促進土地節約集約利用。嚴格執行《長垣縣地下水開發利用與保護規劃》，重點抓好城鄉飲用水保護區環境綜合治理。大力發展綠色循環經濟，培育節能環保產業，推進農村秸稈綜合利用，建設智慧云生態循環農業項目，鞏固國家級可再生能源應用示范縣創建成果。

扎實推進節能減排。嚴格項目環評準入，探索建立用能權、用水權、排污權、碳排放權初始分配制度，減少二氧化硫和氮氧化物等主要污染物排放總量。推廣綠色建筑節能材料示范應用，新開發建筑節能標準達到100%，綠色建筑比例達到60%以上。強化環境監測和執法監察，依法打擊各類環境違法行為。

(六)持續改善民計民生，著力促進共享發展

堅決打贏脫貧攻堅。按照“六個精準”要求，實行精準脫貧幫扶到戶、定點扶貧、聯動攻堅等工作機制，實施五大精準脫貧工程，開展“百企幫百村”和黨代表、人大代表、政協委員精準扶貧行動，引導資金、土地、人才、技術等要素向貧困地區集聚，讓全縣所有貧困人口在年內實現“兩不愁”、“三保障”。建立精準脫貧動態跟蹤管理長效機制，把扶貧工作納入社會網格化治理范疇，及時發現幫扶再度返貧家庭，打好精準脫貧持久戰。

健全社會保障體系。實行民生托底保障動態化管理，實現社會保障救助“應保盡保、應退盡退、應補盡補”。統一城鄉居民醫療保險政策，提高新農合統籌補償標準，大病保險實現全覆蓋。建成保障性住房2140套，改造農村危房2000戶。加強就業保障服務，實施各類技能培訓2.2萬人，新增城鎮就業5000人。依法治理拖欠農民工工資問題，堅決維護農民工合法權益。完善社會養老機構補貼制度，建設居家養老服務中心80所。規范運行鄉村兩級便民服務平臺，提高便民服務效率。

統籌發展社會事業。加快教育現代化建設，實施第二期學前教育三年行動計劃，持續改善農村薄弱學校辦學條件。創建養成教育示范性學校50所。支持烹飪學院與韓國全州大學合作辦學。完成縣人民醫院北區改造等醫療衛生項目，新增醫院床位500張。支持宏力醫院晉升“三甲”醫院。啟動運營“長垣華大醫學檢驗所”，全面開展孕婦唐氏綜合癥篩查。依法實施“全面兩孩”政策，促進人口均衡發展。扎實開展全民愛國衛生運動，鞏固提升國家衛生縣城創建成果。完善18個鄉鎮(辦事處)綜合文化服務中心，實施體育設施及體育健身工程100處以上。深化精神文明建設，高標準推進全國縣級文明城市創建。建立縣鄉村雙擁優撫三級服務網絡，推進軍民融合深度發展。

加強和創新社會治理。全面推進社會治理網格化、公共服務均等化、平安建設常態化、信訪穩定規范化，爭創河南省平安建設先進縣。嚴格安全生產管理，不斷加強“三化”建設，著力提高“三種能力”，建立健全“四項機制”，持續開展安全生產專項排查整治活動，強化食品藥品安全日常監管，堅決遏制重特大事故發生。加強城區自然災害應急管理體系建設，健全應急管理體制機制。完善社會矛盾源頭預防和多元化調處化解機制，開展規范信訪工作行為、群眾信訪行為“雙規范”活動，依法維護群眾的正當利益訴求。規范運行“天網工程”，織緊立體化社會治安防控網，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，確保社會大局和諧穩定。統籌做好審計、統計、縣志、檔案、氣象、外事僑務、民族宗教、防震減災等各項工作。

各位代表，多年來堅持辦好民生實事已經成為一項重要制度，經過征求社會群眾意見，今年將辦好以下十件民生實事：

一是全縣實現所有貧困戶精準脫貧。

二是縣財政全域補貼實施無創產前基因檢測、適齡婦女宮頸癌基因篩查、新生兒遺傳病基因檢測等健康篩查服務項目。

三是新建公辦幼兒園9所，改擴建中小學校55所。

四是實施大留寺引黃工程，實現城區水系清水長流。

五是建設城市客運公交樞紐站，新增農村道路100公里以上。

六是轉移農村勞動力20萬人次以上。

七是全面完成舊城區基礎設施建設和背街小巷治理。

八是鋪設城區集中供熱管網20公里，覆蓋商業住宅區面積達到550萬平方米以上。

九是實現全縣垃圾無害化處理。

十是建設論語公園。

三、加強政府自身建設

各位代表，決勝“十三五”，踏上新征程，肩負新使命，我們務必深入踐行“三嚴三實”要求，認真抓好“兩學一做”學習教育，著力提升政府治理能力和水平，切實以務實之行擔當起改革發展重任。

加強實踐創新。大興學習調研之風，政府系統公務人員都要堅持干中學、學中干，不斷在學習實踐中增強本領，提高運用創新思維深化改革、推動發展、維護穩定的能力。突出問題導向，深入調查研究，準確把握加快發展的關鍵點、著力點，集中力量實施一批創新突破型工作,全力解除新問題、開拓新局面。

嚴格依法行政。堅持把法治作為政府工作第一準則，嚴格依法科學民主決策，嚴格實行權責清單制度，嚴格規范公正文明執法，讓行政權力始終在法治軌道上運行。嚴格執行人大及其會決定，自覺接受人大、政協和全社會監督。啟動“七五”普法，優化行政服務，推進政務公開，全面創造更加優良的政務環境。

堅持發展為民。始終把人民對幸福的向往作為奮斗目標，常念人民之托，常懷為民之心，常思富民之策，傾力辦好增民利、解民憂、惠民生的好事實事。堅持感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上依靠群眾，切實“零距離”聯系服務群眾，與人民群眾心手相牽謀發展，讓人民群眾共享改革發展的成果。

持續改進作風。大力倡導“三嚴三實”作風，重拳整治“懶政怠政為官不為”，堅決抵制“不敢擔當、假大空”的不作為，堅決杜絕“吃拿卡要”的亂作為，堅決糾正“門好進、臉好看、事難辦”的消極作為。對重大決策、重點工作要干在實處，走在前列，創經得起檢驗的實績，做經得起考驗的干部。

深化廉政建設。堅持紀嚴于法、紀在法前，嚴格執行廉潔自律準則和紀律處分條例，認真落實黨風廉政建設主體責任和監督責任，強化行政監察和審計監督，努力鏟除腐敗土壤，堅決查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題。大力倡儉治奢，壓縮“三公”經費，把更多財力用在民生事業上，始終做到為民務實清廉。

各位代表!山高愈前行，夢好起宏圖。讓我們在省委、省政府和縣委的堅強領導下，凝聚力量，開拓創新，砥礪奮進，為建設四個長垣、河南省縣域經濟強縣，率先全面建成小康社會而努力奮斗!

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長垣縣政府工作報告篇2

各位代表：

現在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請政協委員和列席人員提出意見。

一、年工作回顧

年是我縣改革發展取得重大進展的一年。面對錯綜復雜的經濟形勢，在上級黨委、政府和縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，縣政府緊緊依靠全縣人民，銳意改革，攻堅克難，扎實工作，較好地完成了縣十四屆人大二次會議確定的目標任務。全年地區生產總值完成226.6億元，同比增長12.6%，增速居10個省直管縣第一位。規模以上工業增加值96.7億元，增長17.4%，增速居10個省直管縣第二位。公共財政預算收入10.4億元，增長29.9%，稅收收入比重居10個省直管縣第一位。固定資產投資206.3億元，增長26.8%，增速居10個省直管縣第三位。社會消費品零售總額52億元，增長15.4%，增速居10個省直管縣第一位。城鎮居民人均可支配收入18289.4元，增長11.8%;農民人均純收入11381.2元，增長13%。各金融機構存、貸款余額為225億元、139億元，分別較年初增加26.2億元、18.3億元。

--改革開放實現新突破。省直管縣體制改革試點工作取得圓滿成果，順利實現全面省直管。財政管理體制、行政審批管理、農村土地流轉試點等專項改革取得新進展。城市管理行政執法局掛牌運行，建材公司等3家國有集體企業成功改制?？h級公立醫院改革圓滿完成，被評為河南省醫藥衛生體制改革先進縣。招商引資再創佳績，新簽約引進永和置業五金機電商城等億元以上項目53個，實際利用省外資金34.9億元、境外資金7810萬美元，分別較上年增長22%、68%，增速均居10個省直管縣第一位。實施千萬元以上項目425個，其中億元以上項目112個，完成投資154.4億元，增長63.3%。被評為新鄉市招商引資工作優秀縣和重點項目建設工作成績突出單位。

--城鎮化建設邁出新步伐。城鎮化率較上年提高了1.8個百分點。城市商務中心區啟動建設，棚戶區改造完成拆遷面積53.9萬平方米。新增城區道路17.2公里、燃氣管網25公里、供水管網25公里、污水管網23公里，新建擴建公園游園11處。完成鎮區開發面積73.8萬平方米，方里實現撤鄉建鎮。新農村社區新開工住宅面積172萬平方米，拆舊復墾總面積突破1萬畝。新建改造城鄉道路181公里，更新配備城鄉公交車121輛。新增省級生態鄉鎮5個、生態村9個。成功創建國家園林縣城、省級生態縣，被確定為國家級美麗鄉村建設試點、河南省智慧城市建設試點縣。

--產業升級取得新成效。農業效益穩步提高。糧食生產實現“十連增”。新增高效農業面積9.5萬畝，新建標準化肉牛養殖小區12個，新發展農業產業化龍頭企業16家、農民專業合作社161家。22個農產品質量安全檢測室建成投用。蒲田食用菌合作社、鴻志農業合作社被評為河南省放心菜工程達標創優先進單位。工業結構優化升級。駝人健康科技產業園(一期)、美國泰坦特種車等一批億元以上工業轉型升級項目建成投產，起重裝備制造、衛生材料及醫療器械、汽車及零部件產業增加值分別增長20.2%、29.5%、26.8%，高技術產業增加值增長25.6%。衛華集團跨入中國機械工業100強。駝人集團博士后研發基地批復立項。新增國家高新技術企業4家、國家火炬計劃和重點新產品2項，獲批專利367件，創建省名牌產品14個、省著名商標11個，被確定為國家知識產權強縣工程示范縣。三產業態持續提升。長垣迎賓館等一批特色休閑旅游業項目投入運營，12家餐飲企業被授予“河南餐飲名店”。商貿物流、電子商務、金融、信息等現代服務業快速發展，浦發銀行進駐我縣，被確定為全國“依托黨員干部現代遠程教育開展農村商務信息服務工作試點縣”。

--產業集聚迸發新活力。產業集聚區新增建成區面積1.9平方公里，實施市政道路、污水處理、綜合服務平臺等基礎設施和公共服務設施項目43個，建成標準化廠房30萬平方米，新入駐億元以上工業項目26個，完成固定資產投資102.8億元，增長48.6%;實現規模以上工業主營業務收入326.4億元，增長23.3%。代表新鄉市參加全省重點項目暨產業集聚區觀摩活動，被評為豫北片區第一名。成功創建“省級出口起重機械質量安全示范區”。防腐蝕及建筑新材料等五個專業園區實施基礎設施項目35個，新建續建工業項目57個，完成投資52億元。鄉鎮創業園累計入駐項目91個。

--民計民生得到新改善。民生保障更加有力。各項民生支出達到22.1億元，占全縣財政總支出的75.3%，較上年增長15.9%。完成各類技能培訓14萬人次，新增城鎮就業再就業1.3萬人。城鄉低保和社會保險覆蓋面進一步擴大，城鄉居民社會養老保險參保率達98.2%，新農合參合率達99.9%。新的行政服務中心投入使用，縣殘疾人康復中心竣工落成。新建保障性住房3060套，改造農村危房3200戶。解決了8.6萬農村居民和1.9萬在校師生的飲水安全問題。各項事業協調發展。公開招聘教師152名，建成農村中小學校舍面積5.5萬平方米，新建改建和完善公辦幼兒園39所，幼兒教育集團和職業教育中心組建運行，職業教育集團正式成立，長垣烹飪職業技術學院被確定為“省職業教育特色院校”。改造鄉鎮衛生院5所，建成投用社區衛生服務站11個，配備社區全科醫生69名。完成體育健身工程104處。省級文化先進縣通過驗收。被評為“全省第二批人口計生基層群眾自治暨誠信計生先進縣”，蟬聯省級雙擁模范縣“三連冠”。

--社會管理再上新水平。城鄉社區網格化管理、流動人口服務管理、法律援助等工作扎實推進，集民生保障、社會治安、城市管理和交通管控等為一體的大“110”綜合服務平臺建成并試運行。深入開展矛盾糾紛和信訪案件排查化解活動，一批群眾反映的熱點難點問題得到妥善解決。統籌做好了安全生產、食品藥品監管、應急管理、社會綜合治理等工作，人民群眾安全感和滿意度不斷提升。廣播電視、民族宗教、防震減災、地方史志、婦女兒童、外事、僑務、檔案、氣象等工作都取得了長足進步。

--政府自身建設展現新形象。深入推進學習型、服務型、法治型、廉潔型、務實型政府建設，積極開展黨的群眾路線教育實踐活動前期工作，從嚴整治“庸、懶、散、奢”等不良風氣，工作作風明顯改進，行政效能和服務水平有了新的提高。自覺接受人大法律監督、政協民主監督和社會輿論監督，認真辦理人大代表建議和政協委員提案。持續加強反腐倡廉建設，嚴格落實中央八項規定，強化審計監督和行政監察，規范辦公用房，嚴控公費支出，政府形象得到了新提升。

各位代表，這些成績的取得，是上級黨委、政府和縣委正確領導的結果，是縣人大、縣政協監督支持的結果，是全縣人民和衷共濟、奮力拼搏的結果。在此，我代表縣人民政府向全縣人民，向駐長各單位，向來長創業的投資者、建設者，向所有關心、支持長垣改革發展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在總結成績的同時，我們清醒地認識到，當前經濟社會發展還存在不少困難和問題：一是經濟發展仍不平衡，部分鄉鎮發展基礎較為薄弱，落后面貌沒有徹底改變。二是傳統產業轉型升級任務艱巨，新興產業尚未形成規模效應，農業產業化鏈條不長，現代服務業比重不高。三是城鎮承載功能、基礎支撐能力需要進一步強化，新型城鎮化水平亟待加快提升。四是財政剛性支出壓力加大，與保運轉、惠民生、促發展的矛盾短期內難以緩解。五是政府系統干部素質與省直管縣改革發展的要求還不相適應，發展環境仍需持續優化等。對此，我們將采取有力措施，認真加以解決。

二、年工作安排

今年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，也是我縣實現全面省直管的開局之年，改革任務繁重，發展責任重大。政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的及二中、三中全會精神，以建設富強、科教、宜居、和諧長垣為核心任務，緊抓中原經濟區建設和省直管縣體制改革的重大機遇，把改革創新、擴大開放貫穿于經濟社會發展各個領域各個環節，持續探索“四化”協調同步發展的路子，持續提升城鎮化水平，持續強化引資項目帶動，持續促進產業轉型升級，著力改善民計民生，著力提高經濟發展質量和效益，著力打造省直管縣強縣。

主要預期目標是：地區生產總值增長11%;規模以上工業增加值增長16%左右;固定資產投資增長25%以上;社會消費品零售總額增長15%左右;公共財政預算收入增長16%以上;城鄉居民人均純收入增長11%左右。人口自然增長率控制在6.5‰以內，節能減排完成省下達任務。為實現上述目標，著重做好六個方面的工作：

(一)科學推進新型城鎮化，著力提高城鄉一體化水平

堅持科學規劃引領。高起點編制縣域城鎮化規劃，完成城鄉水系、綜合交通、集中供熱等23項專項規劃，修編鄉鎮總體規劃和控制性詳細規劃，認真落實傳統民居風格建筑方案。完善城市重點區域、重點項目的空間規劃和控制性詳細規劃，加強城市入市口、道路交匯處等重要地段、節點的景觀設計，實現擬建區域詳規全覆蓋。嚴格規劃建設執法和監督管理，堅決遏制城鄉違法違規建設行為。

做強做靚主城區。高標準推進商務中心區、產城融合區等重點區域的開發建設，打造一批標志性城市綜合體和精品街區，新增城市建成區面積2平方公里以上。大力實施“3015”民生工程，升級改造新垣路等15條次干道和護城河危橋，科學發展城市慢行系統。新建改造供水管網26公里，逐步實施弱電入地改造工程。新建擴建公園游園、街頭小品5處，綠化道路22條，新增綠地面積20萬平方米。扎實推進棚戶區改造，分區域、分條塊修繕改造老城區沿街建筑。加快“村改居”進度，推進城市建成區內社區化管理。

提高村鎮建設水平。按照“城中村改造、產業集聚區村莊整合、鎮區開發帶動、灘區居民扶貧搬遷、美麗鄉村建設”五個類型，因地制宜、分類推進新農村社區建設，新開工社區建筑面積140萬平方米，拆舊復墾2200畝以上。實施鎮區基礎設施和公共服務設施項目61個，繼續推進“數字城管”向鎮區延伸。完善鼓勵農民進城落戶、城鎮基本公共服務向常住人口全覆蓋等政策措施，統籌解決農業轉移人口的教育、醫療衛生、社會保障等基本需求，充分保障進城落戶農民權益，增強農民向城鎮轉移的內在動力。

優化城鄉生態環境。堅持用制度保護生態環境，大力實施“藍天、碧水、鄉村清潔”三大生態建設工程。突出加強城區燃煤鍋爐、工地粉塵、餐飲油煙等專項治理，提高城市空氣質量。加快污水處理設施和中水回用系統建設，開展縣鄉河渠凈化美化綜合治理，打造水生態示范縣。以“清潔家園、清潔水源、清潔田園”為重點，綜合整治農村環境，建設美麗鄉村。強力推進林業生態建設，構建黃河灘區生態涵養帶、平原生態涵養區。爭創國家級生態鄉鎮3個、省級生態鄉鎮1個、省級生態村4個。

(二)堅持引資項目雙帶動，著力增強經濟發展后勁

持續擴大開放招商。圍繞發展壯大工業主導產業、現代農業、現代服務業，組建專業招商隊伍，大力開展產業集群招商、產業鏈招商。起重工業園區簽約金額不低于50億元，汽車產業園簽約金額不低于40億元，健康產業園、防腐蝕及建筑新材料產業園簽約金額均不低于30億元，主廚菜園、再制造產業園、鄉鎮創業園簽約總金額不低于25億元。力爭引進億元以上項目30個、“三個500強”和行業龍頭企業5家，實際利用境外資金8600萬美元、省外資金42億元。

切實提高招商實效。建立招商引資和項目信息發布平臺，將做大基礎與做強高端相結合，將招商引資與引智引技相結合，將招商項目實施進度與優惠政策兌現相結合，健全招商項目跟蹤服務和規范履約機制，強化定向招商責任，重點跟蹤落實23個億元以上簽約項目。確保全年新簽約項目落地率不低于60%，落地項目開工率不低于50%。

深入開展項目建設攻堅年活動。認真落實項目建設預審會商、聯席辦公、月評會議等工作機制，實行項目建設服務與工作考核獎懲“掛鉤”機制，充分發揮項目代辦、代建、代招、代訓機制的推動作用，力促衛華重型裝備產業園等23個億元以上工業項目竣工投產。全年計劃實施千萬元以上項目542個，年內完成投資260億元以上。

(三)加快轉型升級步伐，著力構建現代產業體系

強力推動工業轉型升級。以建設先進特色裝備制造業強縣為目標，加快完善產業基礎配套和上下游鏈條，著力做大做強特色裝備制造、高端醫療器械、汽車及零部件三大高成長性制造業，重點實施衛華集團與美國特雷克斯公司合作生產橋梁檢修車及汽車起重機、駝人健康科技產業園(二期、三期)、豫滬集團純電動低速乘用車等一批產業轉型升級項目。積極發展防腐蝕及建筑新材料、新能源、生物醫藥等新興產業，重點推進源宏包裝新型膜材料、河南金鴻堂生物醫藥研究與生產、中電投風力發電等項目。完善行業監管、企業重組等約束激勵政策，設立2000萬元重組擔保基金、1000萬元轉型升級和整合重組資金，繼續推進企業戰略重組，培育年產值超50億元企業2家、超10億元企業4家。鼓勵企業開展品牌創建，爭創中國馳名商標1個、省著名商標6個、省名牌產品3個。

著力做優生態高效農業。以建設現代農業大縣為目標，加快推進農業規?；?、標準化、品牌化、產業化和農民組織化發展。堅守耕地紅線，整合涉農資金，完善基礎設施，健全農業綜合服務體系，確保糧食生產穩中有增。繼續深化農業結構調整，積極培育發展設施蔬菜、鮮食水果、苗木花卉、食用菌種植及加工、肉牛肉羊養殖及深加工、水產種養六大農業產業化集群，規劃建設農產品加工和畜產品加工兩大產業園區，爭創省級示范性農業產業化集群。新增土地流轉面積2萬畝以上、設施農業面積1萬畝以上，新建標準化肉牛養殖小區11個。新增“三品一標”認證5個以上、省級以上名牌產品或著名商標1個。新發展省級以上農業產業化龍頭企業1家、農民專業合作社50家以上，規范發展合作社20家以上，爭創省級以上示范社2家。

努力做大現代服務業。以建設高成長服務業大縣為目標，堅持把發展現代服務業作為優化經濟結構、推進新型城鎮化的重要舉措，培育新的經濟增長極。突出發展特色休閑旅游業，充分發掘利用烹飪產業和高效農業資源，重點推進天然文巖渠生態觀光走廊、天鵝湖沿黃生態農業園等項目，打造具有長垣特色的休閑旅游品牌。加快發展現代物流、現代商貿、電子商務、金融等高成長服務業，重點推進商務中心區城市綜合體、天潤盛興吊裝配件物流城等項目，引進縣外金融機構1家以上。鼓勵發展育幼養老、健康醫療、社區服務等新興服務業，重點抓好縣綜合性社會福利中心建設，興辦社會化養老服務機構2家。積極發展咨詢、評估、法律、會計等中介服務業。

全力服務和保障企業健康發展。分行業建立專家咨詢委員會，促進產業發展決策專業化、科學化。建立“長垣縣重點企業名錄庫”，整合資源集中支持名錄庫企業。實行工業企業畝均稅收考核激勵機制，獎勵扶持畝均稅收達到行業畝均稅收平均值以上的企業。實行差別化供地政策，將用地指標向重點產業、重點企業、重點項目傾斜。建立注資2000萬元的中小微企業增信和融資平臺，設立“長垣縣企業互助貸款基金”和“長垣縣同業公會融資擔保基金”，鼓勵金融機構創新金融產品，千方百計幫助企業解決融資難題。加強企業誠信體系建設，嚴厲打擊擾亂市場秩序、偷稅逃稅等不法行為，創優企業發展環境。

(四)強化基礎支撐能力建設，著力打造發展新優勢

強化產業載體建設。進一步完善產業集聚區基礎設施和配套服務設施，建成北京起重運輸機械設計研究院河南分院、河南省特種設備安全檢測院長垣分院、河南省起重設備配件產品質量監督檢驗中心等公共服務平臺。重點推進黃河防爆叉車、伊利薩爾整車制造等35個工業項目，固定資產投資同比增長30%以上，規模以上工業主營業務收入增長20%以上。爭創全國門橋式起重機械產業知名品牌示范區，確保通過國家新型工業化產業示范基地復審驗收。發展壯大專業園區，新入駐企業不少于20家。鄉鎮創業園新入駐項目不少于24個。

強化基礎設施建設。做好長垣通用機場前期工作，全力爭取新鄉城際鐵路長垣支線、國道327、省道219等交通項目，新建續建桂陵大道、陽澤路升級改造等29個城市道路項目?？茖W設置公交線路，確保各鄉鎮和入住率達60%以上的新農村社區全部通班車。實施110千伏木崗輸變電站等電力設施項目，新建改造10千伏線路45.5公里。新發展數字電視用戶5000戶，解決偏遠村莊的有線電視“收看難”問題。

強化創新驅動。加強自主創新體系建設，支持工業、農業、服務業等領域的技術研發以及成果轉化，鼓勵企業與國內外高等院校、科研院所建立技術創新聯盟，設立技術研發中心，深化產學研協同合作。年內申報國家高新技術企業3家、省級以上科技計劃項目10個、省級以上技術中心7家，爭創省級農業科技園區1家。

強化人力資源保障。建立健全與省直管縣體制改革相適應的人力資源保障機制，全面加強“七支隊伍”建設，認真實施“雙百人才”引進工程，做好“長垣名師”年度評選工作，大力表彰獎勵各行業有突出貢獻的人才。

強化信息化建設。加快完善通信基礎設施，實現4G通信網絡城區、產業集聚區、鄉鎮政府所在地全覆蓋，3G通信網絡城鄉全覆蓋。深化電子政務整合與應用，加快建設“智慧長垣”。深入推進中小企業信息化普及工程，支持衛華集團等企業創建國家級信息化與工業化融合示范企業。開展農業信息化建設年活動，健全農業信息服務網絡體系。積極拓展物聯網在各個領域的應用。

(五)更加注重社會建設，著力保障和改善民生

優先發展教育事業。建立教育聯席會議制度，組織開展“學校標準化建設年”、“學校規范化管理年”活動，推動教育事業均衡化、特色化、優質化、規范化發展。加快發展學前教育，完成學前教育三年行動計劃。均衡發展義務教育，加大農村教育基礎設施建設投入，設立農村教師生活補貼，提高農村邊遠艱苦地區教師待遇。大力發展職業教育，加強職業教育中心實訓基地建設，擴大縣職業中專辦學規模，支持長垣烹飪職業技術學院新校區建設，促進三所職業院校突出特色錯位發展。

提升社會保障水平。制定自主創業優惠政策，以創業促就業，新增城鎮就業再就業6400人。嚴格落實城鄉低保政策，擴大社會保險覆蓋面，做好社會保障卡“一卡通”發放工作，鞏固提高城鄉居民養老保險參保率、城鎮居民醫保參保率、新農合參合率。探索將農民工及其隨遷家屬納入城鎮社會救助和養老服務范圍，保障低保邊緣群體、低收入群體的基本需求。新開工保障性住房1.1萬套。解決9.65萬農村居民和1.3萬在校師生的飲水安全問題。抓好“三區”扶貧開發，開展“百企幫百村”幫扶活動，實現脫貧6000人以上。

統籌發展社會事業。深入開展愛國衛生運動，確保國家衛生縣城通過復審驗收。優化整合公立醫院資源，積極開展與新鄉醫學院第一附屬醫院等院校醫院的合作，加快推進縣婦幼保健院、中醫院綜合病房樓，以及6個鄉鎮衛生院病房樓、7個鄉鎮衛生院周轉房等項目建設，謀劃實施縣人民醫院魏莊分院頤養中心、精神病醫院等項目。啟動全國文化先進單位創建工作，提升中國烹飪文化博物館和縣圖書館、文化館等開放運營管理水平。扎實開展省級計劃生育依法行政示范縣創建工作，爭創國家級計劃生育優質服務先進縣“五連冠”。堅持抓好精神文明建設，確保全國文明縣城順利通過復審驗收。整治城鄉網吧，凈化校園周邊環境，保障未成年人健康成長。認真做好擁軍優屬、民兵預備役等工作。

維護社會和諧穩定。全面加強和創新社會治理，健全縣、鄉、村三級綜治信訪維穩體系，依法依規處置涉法涉訴信訪，認真解決群眾合理訴求。推行城市社區網格化管理，打造網格化管理示范社區5個、示范網格15個以上。進一步完善大“110”綜合服務平臺，努力提高社會管理服務水平。狠抓“平安細胞”工程建設，完善技防設施，不間斷地開展社會治安大巡防，從嚴從快打擊違法犯罪活動。加強安全生產、食品藥品安全、消防安全等公共安全體系建設，提高突發事件應急處置能力，切實保障群眾生命財產安全。繼續做好民族宗教、防震減災、地方史志、統計、檔案、外事、僑務等各項工作。

今年，將再著力辦好十件民生實事：

一是實施鄉村清潔工程，解決“垃圾圍村”問題。

二是提高五保老人集中供養水平，新建擴建鄉鎮敬老院19所，新增床位1000張。

三是推進城鄉教育均衡發展，新建改建中小學校33所，改擴建幼兒園118所，建設鄉鎮教師公租房330套。

四是開展全民創業就業服務年活動，建立城鄉綜合性創業就業服務平臺，完成各類技能培訓3萬人。

五是實施村級衛生室進社區項目100個，實現城鄉社區全科醫生配備全覆蓋。

六是構建全民健身設施網絡，建成縣體育場升級改造主體工程，建設各類體育設施及體育健身工程100處以上。

七是實施文明渠、王堤溝、何寨溝、丁欒溝等縣鄉河渠凈化美化綜合治理工程，優化城鄉水系環境。

八是實施農村道路暢通工程，新建羅家至老岸連接線等縣鄉道路18條100公里，改造縣鄉道路危橋。

九是建成投用縣污水處理廠擴建工程、產業集聚區污水處理廠，基本實現清水繞城。

十是加快推進城區集中供暖工程，鋪設供暖管網80公里。

(六)全面深化改革，著力激發發展活力

深化省直管縣體制改革。繼續做好與省直部門的工作銜接，進一步優化政府機構設置，加強公務人員能力素質建設，確保省直管縣體制改革高效推進，努力爭取撤縣設市。認真落實國家和省政府下放的經濟社會管理權限，清理行政審批事項，簡化行政審批程序。創新行政審批監管機制，推進行政服務中心“一站式”辦理。深化人事制度改革，分類推進事業單位改革，逐步取消公辦學校、公立醫院等事業單位的干部行政級別，不斷完善法人治理結構。

加快推進重點領域改革。建立健全財政預算管理、預決算公開和債務防控制度，全面實施鄉鎮國庫集中支付改革。建立重點工程項目管理稅源數據庫，完善重點行業企業低稅負、低貢獻率稅收預警機制。認真落實工商注冊制度便利化改革。完成農村信用聯社改制農村商業銀行。創新城市建設投融資機制，做強長垣投資集團。實施城市居民用水、生活排污等階梯價格改革。穩妥推進農民住房財產權抵押、擔保、轉讓等改革，探索以股份合作制為主、多種形式并存的農村集體經濟組織產權制度改革。在保障職工合法權益、資產保值增值的前提下，加快國有集體企業改制步伐。

扎實推進其他專項改革。深入推行戶籍制度改革。完成交通運輸體制改革。組建食品藥品統一監督管理機構。健全項目節約集約用地約束激勵和用地退出機制，探索實行項目建設“分期供地”辦法。積極推進城鄉人地掛鉤試點、土地承包經營權質押貸款試點工作。推廣政府購買服務，促進公共服務供給多元化。全面推進教育、科技、醫療衛生、文化等社會事業改革創新，促進基本公共服務均等化。

三、加強政府自身建設

各位代表，新的任務、新的形勢，對政府工作提出了新的更高的要求。我們要以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，繼續加強“五型”政府建設，切實做到對群眾負責、為人民謀利、讓百姓滿意。

加強學習型政府建設。堅持把學習作為改革創新的不竭動力，推進政府系統學習制度化、規范化、常態化。強化教育培訓，增強公務人員的公仆意識、責任意識和能力素質。深入基層、深入群眾、深入一線調查研究，從群眾中汲取智慧和力量，在實踐中推動工作思路創新、方法創新、機制創新，用創新的精神深化改革、促進發展。

加強服務型政府建設。堅持把人民群眾滿意作為第一標準，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽取群眾意見，凡是有損群眾利益的做法都要堅決防止和糾正，讓群眾貼得近、信得過、靠得住。始終把全部心思和精力放在為群眾排憂解難上，傾力辦好群眾所盼的實事、企業所需的急事、有利長遠的大事，以實際行動贏得群眾支持，以良好服務凝聚發展合力。

加強法治型政府建設。堅持把依法行政作為基本準則，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，推進政府工作法制化。深入實施相對集中行政執法權工作，推行服務型行政執法，強化行政執法責任和過錯追究。自覺接受縣人大法律監督、工作監督和人民政協民主監督，認真辦理人大代表建議、政協委員提案，廣泛聽取社會各界的意見和建議。深化政務公開，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行。

加強廉潔型政府建設。堅持把廉潔從政作為為政之要，認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格執行中央八項規定和省委、省政府20條意見。加強廉政教育，完善懲防體系，堅決查處濫用公權和損害群眾利益的行為。厲行勤儉節約，反對鋪張浪費，嚴控“三公”經費只減不增。常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，確保干部清正、政府清廉、政治清明。

加強務實型政府建設。堅持把務實重干作為自覺追求，大力倡導敢于負責、勇于擔當的優良政風。堅決反對形式主義，不圖虛名、不務虛工，言出必行、雷厲風行，對既定政策貫徹到底，對重大決策執行到底，對重點工作一抓到底。堅決反對官僚主義，從嚴整治不作為、慢作為、亂作為、消極作為。強化績效管理，嚴格行政問責，確保政令暢通、執行有力。

各位代表，步入新的一年，長垣站在了新的發展起點，踏上了新的歷史征程。風雨多經人不老，關山初度路猶長。讓我們在省委、省政府和縣委的堅強領導下，凝聚力量，開拓創新，砥礪奮進，努力譜寫長垣科學發展新篇章!

長垣縣政府工作報告篇1

長垣縣政府工作報告篇3

各位代表：

現在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請政協委員和列席人員提出意見。

一、年工作回顧

年，縣政府在上級黨委、政府和縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，認真學習貫徹黨的精神，深入落實科學發展觀，團結帶領全縣人民緊抓機遇，銳意改革，拼搏進取，加快建設富強、科教、宜居、和諧長垣，較好地完成了縣十四屆人大一次會議確定的目標任務。全縣地區生產總值完成194億元，同比增長12.5%，總量居新鄉市8縣(市)第二位，增速居10個省直管試點縣第一位。規模以上工業增加值80.6億元，增長17.8%，總量居新鄉市8縣(市)第三位。公共財政預算收入突破8億元，增長26.7%，總量居新鄉市8縣(市)第二位，稅收收入比重居10個省直管試點縣第一位。固定資產投資162.7億元，增長24.8%，總量居新鄉市8縣(市)第二位。社會消費品零售總額45億元，增長17%，增速居新鄉市8縣(市)第三位、10個省直管試點縣第一位。城鎮居民人均可支配收入16354.8元，增長12.4%;農民人均純收入10071.9元，增長14.6%，增速居10個省直管試點縣第一位。各金融機構存、貸款余額為198.8億元、120.7億元，分別較年初增加33億元、17.6億元。

——城鄉建設步伐加快。啟動了產城融合區建設，新增城市供水管網56公里、燃氣管網43公里，完成了城區污水處理廠升級改造。新建擴建公園游園8處。棚戶區改造完成拆遷面積41萬平方米。鎮區開發完成建筑面積50萬平方米。新型農村社區新增建筑面積150萬平方米，累計完成拆舊8500畝、復墾7700畝。新建改建城鄉道路152公里。新增省級生態鄉鎮3個、生態村4個。城鎮化率提高了2.4個百分點，居10個省直管試點縣第一位。我縣被評為河南省精細化管理先進城市，被確定為國家級可再生能源建筑應用示范縣。

——項目引資成效顯著。實施千萬元以上項目335個，完成投資161億元，新鄉中益2×660兆瓦發電機組、伊利薩爾整車制造、美國泰坦特種車輛制造等42個億元以上項目開工建設，程普拋雪機、新垣電動汽車、福泰易木楊木變性加工等12個億元以上項目建成投產。新簽約引進山煤集團煤礦機械制造、豫魯邊大型農副產品批發市場等億元以上項目33個，實際利用縣外資金38.4億元、境外資金5411萬美元，分別較上年增長46%和63.7%。被評為全市招商引資工作優秀縣、重點項目建設工作成績突出單位。

——產業發展提質增效。三次產業實現增加值28.5億元、106.6億元、59億元，分別增長4.5%、15.4%、10.9%。現代農業快速發展，新增高效農業面積10.1萬畝，新建擴建標準化肉牛養殖小區11個。宏力萬畝葡萄園、鴻志高效農業園被農業部命名為菜籃子產品生產項目標準園，3家果蔬示范基地被評為河南省農業標準化生產示范基地。新發展市級以上農業產業化重點龍頭企業8家、農民專業合作社100家，成立了全省首家規范化農民專業合作社聯合社，蒲田食用菌專業合作社被評為全國示范社。農田水利基本建設扎實推進，榮獲新鄉市“大禹杯”。糧食生產實現“九連增”，被評為全國糧食生產先進縣、全國平安農機示范縣。工業經濟質量進一步提高，起重裝備制造、衛生材料及醫療器械兩大行業實現增加值56.4億元、11.9億元，分別增長16.3%、23.8%;高新技術產業實現增加值11.4億元，增長23.5%。60余家中小企業與骨干企業簽訂重組協議，4家企業進入全國同行業前10強。第三產業更具活力，中國烹飪文化博物館建成開放，中州國際大酒店、長城嘉佰惠生活廣場等項目投入運營，以餐飲業為主導的特色休閑旅游業實現收入13億元。生產性服務業呈現新型業態，被確定為河南省電子商務示范基地。農村商貿市場繁榮發展，被評為全國家電下鄉先進縣。

——產業載體更趨完善。“一區六組團”建設加快推進，省級長垣縣產業集聚區新增規劃面積5平方公里，實施市政道路、生活服務中心、污水處理廠等基礎設施項目25個，建成標準化廠房30萬平方米，新入駐億元以上工業項目27個，完成固定資產投資69.2億元，增長14.8%;實現規模以上企業主營業務收入263.8億元，增長24.2%。再制造產業園啟動建設，汽車及零部件、防腐蝕及新材料等專業園區基礎設施進一步完善。12個鄉鎮創業園累計入駐項目61個。

——改革創新扎實推進。省直管試點縣改革落實有力，省政府賦予的603項經濟社會管理權限基本落實到位，絕大部分審批權限進駐縣行政服務中心辦理。魏莊鎮改設為街道辦事處，惱里鎮被確定為全國發展改革試點小城鎮?？h級公立醫院改革走在全省前列，醫院管理中心規范運行，藥品零差價銷售全面實行。創新公共資源交易中心運行機制，節約財政資金1.4億元。財政、人事、土地管理等專項改革也都取得了新的進展?？萍紕撔履芰︼@著增強，新建市級以上工程技術研究中心7個，新增國家高新技術企業6家，衛華集團被評為國家火炬計劃重點高新技術企業，并榮獲省長質量獎。新增中國馳名商標1件、省名牌產品7個，被評為河南省首批商標戰略實施示范縣。

——民計民生持續改善。各項民生支出達19.1億元，較上年增長23.3%。社會就業形勢穩定。完成各類技能培訓10萬人次，新增城鎮就業、再就業7174人，轉移農村勞動力22.3萬人次。社會保障逐步加強。城鄉居民社會養老保險參保率達96%，新型農村合作醫療參合率達99.8%，被確定為全國重特大疾病醫療救助試點縣。開工建設保障性住房2500套，完成農村危房改造5600戶。解決了8.7萬農村居民和2萬在校師生的飲水安全問題。社會事業全面發展?？h一中初中部、縣直第二實驗小學、特殊教育學校建成投用，縣職教中心主體基本完工，公開招聘教師342名，普通高考本科上線率居全市8縣(市)第一位，被評為河南省職業教育攻堅工作先進縣。建成了縣人民醫院綜合門診樓和115所標準化衛生室?！讹L物長垣》完成編撰，農家書屋實現全覆蓋。實施農民體育健身工程155處。被確定為國家免費孕前優生健康檢查試點縣，蟬聯國家計劃生育優質服務縣。

——社會大局和諧穩定。加強和創新社會管理，推進城鄉社區管理網格化、公共服務均等化、平安建設常態化、信訪穩定規范化，一批群眾關心的熱點難點問題得到根本解決。統籌做好了安全生產、食品藥品監管和社會治安綜合治理等工作，人民群眾的生命財產安全得到有效保障。雙擁共建、廣播電視、民族宗教、防震減災、地方史志、婦女兒童、外事、僑務、人防、檔案、氣象、助殘等各項工作都取得了新的進步。

——政府自身建設進一步加強。深入開展“三抓兩促”和機關作風效能建設專項整頓活動，不斷完善政府工作運行機制，行政效能和服務水平進一步提高。堅持依法行政，自覺接受人大法律監督、政協民主監督和社會監督，辦理人大代表建議78件、政協委員提案201件。認真落實黨風廉政建設責任制，強化審計監督和行政監察，厲行節約，嚴格開支，勤政廉政建設明顯加強。

各位代表，在宏觀經濟形勢復雜、經濟下行壓力加大的情況下，能夠取得這些成績，是上級黨委、政府和縣委正確領導的結果，是縣人大、縣政協監督支持的結果，更是全縣干部群眾團結奮斗的結果。在此，我代表縣人民政府向全縣人民，向駐長各單位，向所有關心、支持長垣改革發展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到發展中的困難和問題：一是縣域經濟缺乏重大項目、高新產業支撐，對外開放水平亟待提高;二是產業發展層次不高，高效農業多而不名，二產大而不強，三產特而不優，面臨著穩增長與促轉型的雙重壓力;三是統籌城鄉發展任務艱巨，部分偏遠村鎮的教育、衛生、交通等公共基礎設施不夠完善，城鄉一體化進程亟需加快;四是財政保障能力不強，社會事業投入不足;五是政府效能建設仍需加強，經濟發展環境有待進一步優化。對此，我們將采取有力措施，認真加以解決。

二、年工作安排

年是全面貫徹落實黨的精神和中原經濟區規劃的開局之年，也是我縣實現率先發展、晉位升級的關鍵一年，做好今年的工作至關重要。今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的精神和省、市決策部署，緊緊圍繞主題主線，以建設富強、科教、宜居、和諧長垣為核心任務，以提高經濟增長質量和效益為中心，繼續探索以新型城鎮化引領“三化”協調科學發展路子，持之以恒地實施引資項目雙帶動戰略，堅定不移地促進產業轉型升級，深化改革創新，推進城鄉統籌，完善城鎮功能，改善民計民生，奮力打造省直管試點縣強縣，力爭撤縣設市。

主要預期目標是：地區生產總值增長11%;規模以上工業增加值增長17%;全社會固定資產投資增長20%;社會消費品零售總額增長15%;公共財政預算收入增長16%;城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入均增長13%。為實現上述目標，將扎實做好六個方面的工作：

(一)加快新型城鎮化，提高城鄉一體化水平

強化城鄉規劃管理。實施城市園林綠化、生態水系、商業網點等26個專項規劃，開展城區地下空間規劃和重要地段、關鍵節點的景觀規劃設計。完成3個示范中心鎮的修建性詳細規劃編制，實現鄉鎮控制性詳細規劃全覆蓋，并嚴格實施具有地方特色的民居風格建筑方案。健全縣、鄉、村三級聯動規劃執法機制，加強執法督查，堅決遏制各類違法違規建設行為。

增強主城承載功能。加快城市商務中心區、產城融合區和魏莊新區等重點區域的開發建設，新建改建市政道路12條，完成億隆大道、德鄰大道、留暉大道貫通新菏鐵路橋涵建設。擴建縣水廠，啟動城市集中供熱管網工程。提升3G網絡服務水平，推進智慧城市建設。完成棚戶區拆遷50萬平方米，同步完善老城區道路、供排水、污水和垃圾處理等公共基礎設施，努力改善市民居住環境。

加快鎮村一體化建設。鼓勵社會資本參與鎮區開發和公共服務設施建設，新建改建鎮區道路22條，完成鎮區開發50萬平方米以上。強力推進產業集聚區12個村莊整合，完成拆遷面積870畝。堅定不移地推進新型農村社區建設，新開工社區建筑面積130萬平方米以上，實現拆舊與復墾同步。認真落實社區居民優惠政策，促進農民向鎮區和社區遷居。加快網格化數字城管向鄉鎮延伸，深入開展城鄉環境綜合整治活動，集中創建環境優美、文明和諧鄉村。

(二)堅持引資項目雙帶動，增強經濟發展后勁

持續開展大招商。堅持“二分之一”工作法和分園區、分產業、分領導、分部門的定向招商分包責任制，完善項目代辦、代建、代招、代訓工作機制，重點抓好49個億元以上在談和簽約項目的跟蹤落實。圍繞促進產業升級，著力開展產業招商、產業鏈招商、產業集群招商，力爭引進超億元項目20個、“三個500強”企業5家，利用縣外資金40億元、境外資金5000萬美元。

做優招商主平臺。突出產業集聚區、專業園區、鄉鎮創業園的招商引資主戰場作用，將工作重心從基礎設施建設向招商引資轉移。省級長垣縣產業集聚區重點抓好北起院河南分院、省特檢院長垣分院、國家知名品牌創建示范基地等服務平臺建設，完成基礎設施投資13億元，實現“三上”企業主營業務收入358億元。產業集聚區、各專業園區招商引資額增長40%，各鄉鎮創業園新入駐項目不少于2個。

全力抓好大項目。積極解除項目征地、資金等制約性難題，持續凈化項目建設和企業發展環境，重點推進河南礦山特色工業園、衛華集團重型裝備產業園等一批超億元項目。全年計劃實施千萬元以上項目425個，總投資704億元，力爭完成投資189億元。

(三)深入推進產業產品結構調整，提升產業發展層次

加快工業轉型升級。著力抓住項目建設、科技創新、企業重組、市場監管和政策激勵等關鍵舉措，優化提升起重裝備制造、衛生材料及醫療器械兩大優勢產業，發展壯大汽車及零部件、生物醫藥、新材料、新能源四大新興產業。重點推進克瑞集團國家搶險救災應急裝備制造基地、駝人健康科技產業園及醫療器械商城、中威汽車懸架系統、中國防腐集團新型材料、中海油新能源再生利用等一批產業升級項目，建設特色裝備制造、衛生材料及醫療器械、汽車及零部件、防腐蝕及新材料四大產業基地。深化企業戰略重組。大力扶持高新技術、高成長性企業發展，組織申報國家級科技計劃6項，爭創國家高新技術企業3家、省長質量獎1至2家、中國馳名商標2件、省著名商標6件、省名牌產品4個，支持衛華集團創建國家級信息化與工業化融合示范企業。

大力發展現代農業。有效整合各項惠農政策和農業項目，不斷完善農業基礎設施和監管服務體系，增強農業綜合生產能力，確保糧食總產穩步提升。加快建設“綠色果蔬、苗木花卉、食用菌、肉牛養殖、良種繁育”五大現代農業生產基地，新增高效農業面積9.3萬畝、良種繁育基地4萬畝，新建標準化肉牛養殖小區11個，食用菌年產量達到1.5萬噸。推進農業產業化、品牌化發展，新發展農民專業合作社50家以上、市級以上農業產業化重點龍頭企業2家，爭創市級以上名牌農產品2個。實施主廚菜園工程，培育長垣綠色果蔬、食用菌、黃河鯉魚及無公害水產品等食材品牌。

提升三產新型業態。依托廚鄉文化和沿黃生態資源優勢，建設晟道園二期、月亮灣生態休閑農業園、黃河灣旅游度假區等特色休閑娛樂景觀項目，加快發展集餐飲、商貿、文化、娛樂為一體的特色休閑旅游業。鼓勵支持骨干企業和民間資本進入倉儲設施、配送中心和食品冷鏈等領域，突出發展現代物流業。組建農村商業銀行，爭取交通銀行在我縣設立分支機構。繼續大力發展咨詢、評估、法律、會計、技術、信息等中介服務業。

(四)加強生態文明建設，構建生態宜居環境

著力抓好林業生態建設。實施城區崇禮路、博愛路南延等23條道路綠化及升級改造，以及山海大道兩側、何寨溝和寸金園周邊、防腐蝕及新材料產業園4個示范性區片景觀建設，完成東、西護城河兩側綠化。高標準建設高速公路、天然文巖渠等生態廊道44.6公里，以及農田林網13.1萬畝、路河渠綠化986.5公里，鞏固省級林業生態縣創建成果。

加大城鄉環境保護力度。開展城鄉河道生態治理，完善城區污水處理設施，抓好農村環境連片綜合整治，爭取并實施農村生活污水集中處理項目。徹底關閉小鑄造、小鍛打等“五小企業”，推廣應用節能減排新技術、新工藝、新產品，確?！叭龔U”達標排放。

健全生態文明制度。嚴格落實環境保護工作目標責任、問責制度，探索建立全民參與的環境保護、生態建設激勵機制。加強生態文明宣傳教育，廣泛開展綠色機關、綠色學校、綠色社區創建活動，新建生態鄉鎮6個、文明示范村39個，爭創省級生態縣。

(五)深化關鍵領域改革，充分激發發展活力

有序推進農村綜合改革。扎實做好農村土地流轉試點、土地承包經營權質押貸款試點工作。加快實施“村改居”，及時為入住社區群眾辦理城鎮戶籍、房產證、土地使用證。加強新型農村社區服務與管理體系建設，推進職能部門服務向社區延伸，逐步完善社區運行機制。

深化省直管縣體制改革。優化政府部門機構設置，全面落實省直管縣體制改革下放的政策權限。進一步規范行政審批管理，擴大進駐縣行政服務中心審批辦理事項范圍，啟動聯合行政審批、企業基礎信息共享等系統平臺建設，同步推行電子政務、網上審批與電子監察，提高行政服務效能。

統籌推進其他領域改革。建立科學規范的國庫集中支付、財政監督監控機制，提高財政管理績效。創新政府投資經營和運行管理機制，做強長垣投資集團，并積極引導民間資本向產業資本轉化、向公共領域投放。完善節余用地指標有償置換使用機制，高效集約節約利用土地。健全人才引進、培養、使用、管理等工作機制，開展“長垣名師”評選活動。加快推進國有集體企業改制，切實維護改制企業職工利益。

(六)著力保障和改善民生，建設和諧幸福長垣

辦好十件民生實事。一是新建、改建和完善公辦幼兒園38所，實現幼兒教育集團規范運行。二是加大對縣級公立醫院投入，新增床位400張，改造鄉鎮衛生院5所，配備社區全科醫生50名。三是合理規劃城鄉公交線路，更新配備公交車120輛。四是新建擴建城區公園游園、街頭小品11處，爭創國家級園林縣城。五是建成城區雨水泵站和20公里配套管網，有效解決城區汛期積水問題。六是開展農民技能培訓10萬人次以上。七是改造升級串灘公路56公里、城區背街小巷15公里以上，新建改建農村道路100公里。八是在城區農貿市場、超市和各鄉(鎮、辦事處)建設農產品質量安全檢測室22個。九是投資1800萬元，建設集養老、養護、康復、托管和社會救助為一體的綜合性社會福利中心。十是建立集民生保障、社會治安、城市管理和交通管控等為一體的大“110”綜合服務平臺，擴大法律援助服務范圍和覆蓋面，提升群眾滿意度和幸福感。

全面發展社會事業。優先加大教育投入，重點實施一中初中部老校區改造、農村中小學校舍維修、農村學校教師周轉宿舍和城區教師公寓等項目，謀劃建設蒲東三中、蒲西小學等城區中小學校;成立縣職教集團，支持縣職業中等專業學校申報“省級品牌示范職業院?！?、長垣烹飪職業技術學院創建“省級特色示范院?！?。加快城鄉公共衛生服務醫療體系建設，支持宏力醫院晉升三級醫院。設立人口計生基金，爭創中原經濟區共建人口均衡型社會試驗區、河南省人口和計劃生育依法行政示范縣。實施文化惠民工程，申報國家三級圖書館。加快升級改造縣體育場。深入開展精神文明系列創建活動，鞏固全國文明縣城創建成果。

完善社會保障體系。深入開展創業型城市創建，動態消除城鎮零就業家庭，轉移農村勞動力20萬人次以上。加強城鄉低保管理，逐步提高城鄉低保標準和覆蓋面。做好城鄉居民養老保險與職工養老保險的轉換銜接，城鄉居民社會養老保險參保率達95%以上。開展大病救助試點工作，職工醫保和城鎮居民醫保參保率達95%以上。推進慈善事業改革，健全災害應急救助和臨時救助制度，努力解決低保邊緣群體、低收入群體的特殊困難。建成保障性住房1800套，改造農村危房2500戶。加大“三區”扶貧開發力度，實現脫貧5900人。

加強和創新社會管理。認真落實“六五”普法規劃，推進依法治縣。全面推廣網格化社會服務管理，積極推進城鄉社區服務管理平臺建設。加強流動人口服務管理，嚴厲打擊各類違法犯罪，保障經濟發展、維護群眾安全。扎實推進“安全長垣”創建，落實安全生產責任，確保安全生產各類事故起數、死亡人數和直接經濟損失等指標零增長。健全應急管理機制和應急預案管理體系，增強應急保障能力。做好民兵預備役和擁軍優屬工作，爭創省級雙擁模范縣“三連冠”。深入開展社會矛盾糾紛和信訪問題排查化解活動，認真解決人民群眾反映的熱點、難點問題，促進社會和諧穩定。

繼續做好地方史志、民族宗教、防震減災、統計、人防、檔案、外事、僑務等各項工作。

三、努力建設人民滿意的政府

各位代表，黨的為我們指明了前進的方向，做好今后的工作，任務艱巨，責任重大。我們務必嚴格按照中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定，進一步加強政府自身建設，以優良作風服務基層、服務群眾、服務發展。

建設學習型政府。政府系統每一位工作人員都要把學習作為一種追求、一種責任，不斷以學習強素質、增本領、促創新，以創新的理念、方法解除發展矛盾和難題。堅持理論聯系實際，深入基層、深入群眾、深入一線，問政于民、問需于民、問計于民，切實使各項工作決策、政策舉措，更加符合實際、順應民意、有利長遠。

建設服務型政府。為人民謀福祉，是政府最大的責任。堅持把工作重心放在服務基層、服務企業、服務群眾上，辦好打基礎、管長遠、增民利的要事實事。深入開展以為民務實清廉為主要內容的群眾路線教育實踐活動，認真解決群眾關切的熱點問題和基本訴求，全心全意為人民謀利益，最大限度凝聚民心民力。

建設法治型政府。政府系統公務人員要帶頭學法、尊法、守法、用法，堅持依法行政，嚴格規范公正文明執法，切實維護公平正義。自覺接受人大法律監督和政協民主監督，虛心聽取和采納各界意見，認真辦理人大代表建議、政協委員提案。深入推進政務公開，完善公開辦事制度，讓權力在陽光下運行。

建設廉潔型政府。嚴格執行廉潔自律各項規定，更加注重從源頭上預防和治理腐敗。堅持用制度管權、管事、管人，堅決治理和糾正各種不正之風。廉潔從政，勤儉辦事，發揚艱苦樸素的優良作風。立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權不謀一己之私，始終把人民賦予的權力用來為民謀利。

建設務實型政府。繼續大力弘揚“不務虛名、崇尚實干、追求實效”之風，堅決整治“庸、懶、散、奢”等不良風氣。切實改進文風會風，開短會，行短文，講短話、講實話、講管用的話。不搞形式主義，不做官樣文章，以實際行動取信于民，以工作實績接受檢驗，向人民群眾交一份合格的答卷。

各位代表，新的一年，承載著全縣人民新的期待。讓我們在縣委的堅強領導下，凝心聚力，埋頭苦干，為建設省直管試點縣強縣、加快實現“四個長垣”而努力奮斗!