干部下基層才能更好地進行工作。下面由小編為你提供資料，希望大家喜歡。

干部下基層工作報告(一)

市委督查組：

按照市委關于開展“萬名干部下基層”結對幫扶活動的安排部署，我縣結合實際，精心組織，周密安排，層層動員，狠抓落實，各項工作進展順利。縣、鄉鎮共***名干部全部到村，認真開展調查研究，積極辦好事實事，與基層干部群眾“同勞動、同學習、同工作”，以良好的作風樹立了良好的形象，受到廣大群眾的肯定。現將有關工作情況匯報如下：

一、縣委高度重視，精心組織部署。縣委高度重視，及時成立由縣委、組織部長**為組長的干部下基層結對幫扶工作領導小組及其辦公室。各單位、各鄉鎮成立相應得到工作機構，配備工作人員，確保工作順利開展。一是真正做到思想認識到位、工作措施到位、領導責任到位。縣委書記**經常聽取工作情況匯報，并對如何抓好落實作出重要指示。縣委、組織部長**親力親為，對干部駐村工作精心策劃和部署。二是認真制定工作方案。縣委領導多次主持召開各種層次的會議，圍繞如何組織干部駐村，干部下去抓什么、怎么抓的問題，廣泛征求意見。在充分調研的基礎上，我縣結合實際，制定了干部下基層工作的實施意見，明確了干部下基層工作的總體要求、時間步驟、工作主題、目標任務、內容方法等。各鄉鎮根據縣委的實施意見和工作方案，也分別制定出各自的工作方案，并根據方案認真抓好實施。

二、采取有力措施，扎實有序開展。縣委下發了《關于在全

縣開展“百個支部結對、千名干部幫扶”活動的通知》，提出年工作主題，抓好五方面的工作重點：第一，認真搞好調查研究，找準存在的突出問題，制訂切實可行的方案，認真解決關系到群眾切身利益的突出問題。第二，抓好村“兩委”的換屆選舉工作。協助當地黨組織整頓好軟弱渙散的基層領導班子，精心挑選和物色好優秀干部。第三，認真維護農村社會穩定，抓好基層矛盾糾紛的排查調處，協調有關部門對突出問題開展專項整治。第四，圍繞中心，服務大局，通過聯系群眾、團結群眾、組織群眾、宣傳和教育群眾，大力推進固本強基工程，把黨在農村的各項方針政策貫徹落實好，把上級黨委和政府部署的各項任務完成好。為加強對駐村工作的領導，全縣17個鄉鎮全部安排縣直單位和縣處級領導干部聯系。目前，縣處級領導到鄉鎮、村指導工作150多次;縣直單位包村干部到聯系點指導工作1600人次。國慶節期間，市委、組織部長***同志，先后兩次來到我縣**鎮**村、**鎮**村，詳細了解鎮、村經濟發展情況，聽取縣、鎮、村有關領導和黨員、群眾的意見，走訪貧困農戶，共同研究加強基層黨建工作、發展農村集體經濟、增強農民收入等問題，為干部下基層工作順利開展起到了表率作用。

三、加強督促檢查，確保取得實效。我們牢固樹立“抓重點、抓特色、出成果”的意識，加強督促檢查，狠抓分類指導，確保干部下基層工作取得實效。一是明確管理責任。縣委設立干部下基層結對幫扶工作領導小組及其辦公室，負責指導、協調和管理干部下基層工作。鄉鎮、縣直單位相應成立干部下基層結對幫扶工作機構，負責所轄區駐村干部的日常管理工作。二是明確工作

紀律。要求駐村干部嚴格做到“五帶頭、五不準”，即帶頭執行黨的路線方針政策和遵守國家法律法規;帶頭學習政治理論和文化科技知識;帶頭遵守村規民約;帶頭做艱苦樸素、勤奮工作的表率;帶頭尊重當地干部和群眾。不準參與封建迷信活動;不準參與賭博活動;不準收受當地老百姓土特產;不準收受紅包;不準在駐點村報銷應由個人支付的所有開支。三是加強督促檢查。縣委書記**專程前往**鎮部分農村，檢查干部下基層情況，叮囑駐村干部們要努力克服生活、工作中遇到的各種困難和問題，積極發揮自己的作用，協助鎮、村做好各項工作，造福一方百姓;要求各級、各有關部門要為駐村干部解決好后顧之憂，讓他們順利開展工作，同時要充分利用這個難得的資源，創造條件讓這批干部為群眾多辦實事、好事。

通過近五個月的努力，我縣8888名干部緊緊圍繞市、縣委的工作部署，克服困難，融入基層，結對幫扶進展順利，取得了較好的效果，為下一步深入推進結對幫扶工作奠定了堅實的基矗 一是理清了工作思路。駐村干部通過深入調查摸底，形成了包括村“兩委”班子建設、黨員干部隊伍建設和集體經濟發展思路等方面的工作思路。二是使包村干部更深入地了解了“三農”問題。機關干部通過走村入戶調查摸底，對農業、農村、農民問題有了更深入的了解。促使機關干部在基層、在農村經風雨、見世面，在實踐中接受鍛煉，經受考驗，增長才干。三是切實辦了一批好事實事。七一、十一前后，包村干部深入到特困戶、五保戶、低保戶和孤兒戶家中，送去食用油、白面、大米等慰問品，給他們帶去關懷，幫助他們解決存在的各種困難。四是密切了黨群干群

關系。機關干部到農村幫助工作，通過開展“六訪六問”，(即訪老黨員、各級人大代表、政協委員，問他們對村“兩委”班子工作情況和換屆選舉的看法和建議;訪經濟能人戶，問他們勤勞致富的經驗，進一步理清駐點村新年經濟發展路子;訪科技示范戶，問他們如何運用科學種養技術，并鼓勵他們發揮示范戶和中心戶的作用;訪老糾紛戶，問糾紛產生的原因并進一步解決糾紛;訪老上訪戶，問上訪的原因并盡力解決他們提出的問題;訪村里外出流動人員，問他們對村工作有無新的建議，向他們宣傳村“兩委”換屆選舉的情況，鼓勵他們回鄉參與工作)，加強與群眾的溝通聯系，并及時將群眾的意見、建議反映給各級黨委政府，及時解決群眾反映強烈的，密切了黨群、干群關系。五是促進了農村的穩定。由于駐村干部常駐農村，與廣大群眾“同學習、同工作、同勞動”，積極聽取并反映群眾意見，及時化解各種矛盾和糾紛，減少了上訪和越級上訪事件的發生，極大地促進了農村的穩定。 存在問題和不足：一是派出的包村干部有的對農村工作不夠熟悉，駐村后如何開展工作還需要各級多加指導。二是派出單位的認識程度參差不齊，個別單位對此項工作不夠重視。三是有些情況特殊一些的村，個別包村干部存在“走讀”現象。

永登縣基層黨員干部培訓工作情況匯報_干部教育_干部人才建設_永登黨建-11-27 15:38:06 | 2樓回目錄

.txt兩個人吵架，先說對不起的人，并不是認輸了，并不是原諒了。他只是比對方更珍惜這份感情。

干部下基層工作報告(二)

一、基本情況

永登縣總面積6090平方公里，轄18個鄉鎮、240個行政村，總人口53萬，其中農業人口42.8萬。全縣設黨組10個，基層黨委(總支)36個，黨支部572個。共有中共黨員14692名，其中女黨員1808名，少數民族黨員129名，農民黨員9132名;35歲以下黨員2354名，

36-59歲8237名，60歲及以上4101名;大學及以上學歷522名，大專以上1572名，

中專及以下12598名。全縣干部總數7401名，其中，縣級干部51名，科級干部972名(包括非領導職務);女干部2202名，少數民族45名，中共黨員2603名;大學及以上學歷1280名、大專3309名、中專及以下2812名;35歲以下的2819名，36歲至50歲的3548名，51歲以上的1034名;黨政人才1121名，事業干部656名，企業經營管理人員328名，專業技術人員5296名。

我縣基層黨員干部培訓以縣委黨校為主陣地，鄉(鎮)委黨校為依托。縣委黨校現有教職工25名，其中高級講師3名，講師6名，從高等院校聘請兼職教師6名。近年來，先后多方爭取和籌措資金110萬元，開通了中央黨校遠程教育C級站、中央電大小站和甘肅電大在線直播課堂，建成了縣委黨校局域網，現有微機86臺，多媒體教室1個，多功能報告廳1個、多媒體教學設備2套。

2002年12月以來，縣、鄉(鎮)委黨校先后舉辦各類培訓班130期，共培訓黨員干部8310人(次)，其中縣委黨校舉辦61期，培訓干部4093人(次);鄉(鎮)委黨校舉辦69期，培訓干部4217人(次)。具體培訓情況為：黨務干部培訓班8期，培訓295人;“雙培雙帶”骨干培訓班23期，培訓2680人，入黨積極分子培訓班57期，培訓1255人;項目管理知識培訓班12期，培訓1200人;行政許可法培訓班12期，培訓1200人;《公務員法》培訓班12期，培訓1200人;村干部培訓班6期，培訓480人，積極協調，選派100余人按時參加了盛市組織的調訓。

二、主要做法

省委組織部《關于組織實施“甘肅省萬名基層黨員干部培訓工程”的意見》下發以來，縣委、縣政府高度重視，認真安排，以“三個代表”重要思想為指導，按照“聯系實際創新路，加強培訓求實效”的總體要求和分級分類、全員培訓的原則，結合我縣干部隊伍實際，研究制定了《永登縣基層黨員干部教育培訓意見》，提出了我縣大規模培訓干部的具體措施，對后備干部、女干部、少數民族干部、村干部和專業技術人員的培訓工作進行了詳細的安排，建立健全了教育培訓制度體系和切實有效的保障措施。堅持以能力建設為重點，以建設一支“眼界寬、思路寬、會干事、能干成事”的學習型、創新型基層黨員干部隊伍為目標，突出抓基儲抓重點、抓關鍵、抓保證，切實加強對基層黨員干部的培訓教育，

主要抓了以下四個方面的工作。

(一)合理設置培訓內容，提高干部整體素質

理論武裝是強化干部教育培訓的根本，理論素養是干部素質的核心。近年來，我們從抓黨員干部的理論學習入手，圍繞“靠得妝和“有本事”兩個方面設置培訓內容，適應了新形勢下干部培養的需要。

一是注重培訓內容的實用性。對干部政治理論的培訓，堅持與實際相結合，貼近干部工作中的難點、疑點和熱點問題，克服了以往貪多求全的弊病，著力在基本原理及精神實質的掌握和運用上下功夫。對各種知識和能力的培訓，根據形勢要求和干部自身崗位、專業特點，本著“干什么、學什么，需什么、教什么”的原則，按需施訓，因人施教，提高了干部培訓的針對性和實用性。在具體培訓中，對鄉鎮干部側重解決”三農”問題、發展農村經濟、農村黨建以及黨在農村法規政策的培訓;對縣直機關干部側重公務員基礎知識、現代項目管理、網絡技術等培訓。

二是體現培訓內容的系統性。我們圍繞提高干部執政能力這一目標，不斷完善培訓內容。從近年來的工作情況來看，培訓內容主要包括政治理論、方針政策、黨性修養、基本技能、專業知識和參觀學習6大類。同時，圍繞縣委、縣政府的中心工作，抓住發展這一主題

，緊扣干部群眾關心的社會熱點、難點問題，組織各類干部有針對性地研究討論，把幫助干部堅定理想信念、增強黨性修養、提高發展能力貫穿培訓全過程。 三是增強實踐鍛煉的積極性。我們對現任領導干部，讓他們立足崗位，把所學知識運用到工作實踐中;對縣管后備干部，通過上掛、下派、橫向多崗位輪崗交流等形式，引導和組織干部到條件比較艱苦、任務比較繁重、情況比較復雜的地方去磨練意志，經受考驗，增長才干。2003年，從縣直機關抽調600多名干部，深入抗擊“非典”第一線，維護了人民群眾的生命財產安全。每年春耕期間，都抽調機關干部500多名，指導農民調整結構，幫助群眾解決困難。積極結合先進性教育活動的開展，針對部分村級班子年齡結構老化、文化層次較低、帶領群眾致富能力較弱的實際，選派了47名鄉鎮機關干部到村上任職、掛職，加強了村級班子建設，為新農村建設提供了組織保證。在第三批先進性教育活動中，全縣抽調縣鄉機關干部549名，全程幫助村黨支部開展先進性教育活動，他們充分發揮教育指導員、村情民意調研員、新農村建設宣傳員、民事糾紛調處員、村級發展指導員的作用，為所駐村辦了142件實事，調處矛盾糾紛286起，幫助240個村制定了“十一五”村級發展規劃，贏得了群眾的信任，使干部在實踐中得到了鍛煉提高。組織全縣93名符合條件的科級干部參加了市管副縣級后備干部公開選拔工作，同時，縣上還開展了副科級后備干部公開選拔工作，從參加報名的480名年輕干部中公開選拔了120名副科級后備干部，建立了副科級后備干部人才庫。

(二)加強制度建設，提高干部執政能力

為了把黨員干部教育培訓的戰略部署落到實處，我們立足永登實際，大力提升干部教育培訓的基礎性地位，不斷強化組織協調，構建干部教育培訓機制，提高干部的執政能力。

一是高度重視，切實加強領導。近年來，縣委高度重視基層黨員干部教育培訓工作，把干部教育培訓工作作為提高適應改革開放和社會主義新農村建設需要的高素質干部隊伍的重要舉措，多次研究解決干部教育培訓工作中的重大問題和突出問題。

二是建立制度，規范干部培訓。建立了培訓項目和培訓菜單管理制度。根據培訓需求，設計一批培訓項目，開發培訓模塊和培訓菜單，開辦周末學校，舉辦休息日興趣班等，由干部根據自我需求自身選擇培訓項目，實行“點菜”式的自助培訓。目前我們依托縣委黨校培訓基地建立了縣委“流動黨校”，共開發先進性教育、依法行政、科技文衛下

鄉、構建和諧社會、社會主義榮辱觀等10個套餐式培訓項目，完成干部培訓6000人次。同時，為提高農村基層干部的科學文化素質，還積極爭取了國家教育部“一村一名大學生”計劃試點項目，在全省率先開辦了農村行政管理、鄉企管理、現代設施農業和畜牧獸醫四個教學班，參加學員196名。建立了干部培訓情況和建檔立案制度，建立了干部培訓質量評估制度。通過加強制度建設，使干部教育培訓工作正向程序化、制度化、規范化的軌道邁進。 三是明確職責分工，完善管理體制。我們對全縣黨員干部教育培訓工作進行宏觀調控，統籌規劃。組織部門主管全縣干部教育培訓工作，研究制定干部教育培訓工作規劃，并協調、指導、檢查干部教育培訓工作;宣傳部門具體指導黨員干部的理論學習，狠抓干部思想政治建設;縣委黨校發揮培訓主體作用，制定黨員干部教育培訓的教學計劃和培訓內容，并負責干部教育培訓主體班次師資力量的配備;人事部門負責公務員培訓、專業技術人員的繼續教育和職業資格培訓;組檢檢查部門負責干部的黨風廉政建設教育工作，貫徹市委“治庸”計劃的檢查和落實情況，農牧系統負責農村黨員實用人才的培訓和開發。在干部培訓工作中，逐步形成了層層管理，各司其職，社會廣泛參與的黨員干部教育培訓工作管理體制和運行機制。

(三)創新培訓模式，提高干部培訓質量

立足于基層黨員干部的全面發展，我們在教育培訓中積極探索有效途徑，堅持改革創新，拓寬培訓渠道，提高干部培訓質量。

一是創新培訓內容。按照“缺什么補什么，需要什么培訓什么”的原則，有計劃地組織干部學習新知識、新技能，及時把新知識、新技能、新信息傳輸給干部，優化干部的知識結構，提高廣大干部的知識水平和工作能力。大力開展特色培訓，開設招商引資、城市管理等專題培訓，從理論與實踐的結合上幫助干部澄清認識、拓寬思路，提高干部服務發展和構建和諧社會的能力。

二是創新培訓方式。在培訓手段上，我們充分利用電化教學、多媒體教學、遠程教學、網絡教學，突破時空局限，集成教學信息，增強培訓的新穎性、趣味性、直觀性和覆蓋面。在方式方法上，堅持把讀書學習與研討問題結合起來，改變過去課堂教學中“教員講，學員聽”的單向封閉式的傳授模式，靈活運用菜單式教學、啟發式教學、情景模擬、案例分析、對策研討等實踐性強的方式，增強學員與教員之間、學員與學員之間的互動交流，把聽、看、講、寫、做、練等有機結合起來，讓學員動眼、動耳、動手、動腦，增強了教學的吸引力、感染力，讓參訓學員坐得注學得進、記得牢、用得上。

三是創新培訓管理。堅持分層分類施教，根據培訓對象、班次、學制及干部年齡、文化層次、現有基礎差異，提出不同學習要求，區別對待，不搞“一鍋煮”。我們充分利用各類講座、論壇等培訓資源，拓寬干部教育培訓渠道。目前，我縣常年舉辦的系列講座、專業論壇達5個，我們把其中有規模的各協會年度座談作為干部教育培訓課堂，通過這一渠道培訓干部近1000人(次)。同時，按照能力建設的要求，開發了一批現場教學培訓項目，建立了紅提葡萄、中藥材、洋芋、玫瑰等示范點現場教學點，請第一線的干部群眾講學，收到很好的效果。

(四)優化培訓資源，提高師資隊伍水平

著眼于提高大規模培訓干部的質量，我們在建立素質優良、專兼結合、結構合理的干部教育培訓師資隊伍上做了有益的探索。

一是注重團隊建設，科學規劃專職師資資源。縣鄉兩級分別制定了師資隊伍和人才建設規劃，普遍實行了人事制度、分配制度多項改革，推行了教學評估、集體備課、課程招標等做法，加大對縣委黨校師資特別是中青年教研骨干的教育培養力度，不斷提高師資隊伍的政治素質、業務水平。

二是推行黨政領導干部到聯系點講課制度，加強兼職師資隊伍建設。縣上“四大家”領導身體力行，在先進性教育活動中，建立了黨員領導干部聯系點制度，親自為聯系點干部講課。自黨政領導干部到聯系點講課以來，全縣25名縣級黨員領導干部到聯系點講課達75場次，全縣科級領導干部到聯系點講課1800余場次。同時，縣委黨校及18個鄉鎮黨校，聘請了一批有理論功底和實踐經驗的黨政領導干部、專家學者、企業經營管理者擔任兼職教師。

三是調整教學師資配置，深化培訓機構教學改革。我們對黨校教學師資配置提出指導性意見，要求教學師資實行校內外組合，在縣委黨校主體班次中實行師資“三三制”，即1/3的課程外請盛市委黨校知名專家、教授，1/3課程內請優質師資，1/3課程聘請實際工作部門同志主講，讓學員接受多樣化、復合式培訓，鍛煉和提高了干部戰略思維能力。

四是實行“送教上門”制度，提高師資資源效率。為解決工學矛盾突出的問題，我們抽調縣委黨校骨干教師及機關部門業務骨干組成流動黨校，赴各鄉鎮、各單位、各部門講課，實行“送教上門”和“培訓下鄉”，通過這種形式，已培訓干部3200人次。

三、干部教育培訓工作存在的主要問題與原因分析

近年來，我們高度重視基層黨員干部教育培訓工作，努力用“三個代表”重要思想武裝黨員、教育干部，使干部教育培訓工作取得了較大進展。但是，當前干部教育培訓工作中仍然存在一些問題，主要表現在以下四個方面：

1、培訓工作責任不夠明確

干部教育培訓工作還未納入領導班子任期目標責任制，致使部分領導干部思想認識不到位，產生“重工作、輕學習”的傾向。一方面，部分領導對干部教育培訓工作重視不夠，沒有積極主動地抓好本部門、本單位干部學習培訓工作，致使干部參訓率不高。另一方面，干部被動參訓現象比較普遍。部分干部對參加教育培訓的主動性、積極性、自覺性不高，自以為會做工作就可以了，把培訓與工作對立起來，一味強調工作忙、事情多，以種種理由推脫培訓。有些干部進入黨校學習，處于“組織上派我來，我不得不來”的被動地位，把培訓作為“應付”、“休息”來對待。

2、學習效果不夠理想

縣委黨校師資隊伍建設還不能很好地適應時代發展的要求，教師知識結構不盡合理，教學業務水平有待提高，缺乏有效的教學考核評估制度。教學方法仍以“教師講、學員聽”為主，教師與學員交流較少，學員的積極性和主動性未能得到充分發揮。干部培訓內容與干部學習需求存在一定差距，培訓內容比較籠統，一些學員認為，集中培訓無法達到“缺什么補什么”的效果。

3、教育培訓保障機制不夠完善

一方面是沒有形成有效的激勵、約束機制。干部教育培訓缺乏一套明確規范的理論學習考試考核制度，干部脫產培訓、在職學習、參加中心組學習的考核標準、考核內容都還不夠規范完善，沒有具體的、系統的考核指標體系，導致對領導干部理論學習的評價抽象化，學習培訓考核質量不高。另一方面是沒有形成合理的培訓經費保障制度。盡管我們把干部教育培訓經費納入年度財政預算，縣委黨校完成了硬件建設，但由于我縣財力十分困難，培訓項目所需經費無法足額撥付，導致干部培訓工作無法如期進行。

四、今后的打算

為了進一步落實“大規模培訓黨員領導干部”的精神，建設一支高素質的基層黨員干部隊伍，為經濟社會全面發展提供有力的人才支持和組織保證，我們今后干部培訓方面力爭做到以下幾點：

一是科學制訂教育培訓規劃。結合《永登縣2006—年干部教育培訓

規劃》，計劃全縣科級以上干部普遍參加3個月以上培訓、一般干部每年培訓時間不少于12天，并要對后備干部、女干部、少數民族干部和村干部進行定向培訓。今年異地培訓科級干部100人，落實農民和農村干部“三個五”(即創業干部50人，創業能人500人，創業農民5000人)培訓工程，建立健全教育培訓制度體系和切實有效的保障措施。

二是健全教育培訓管理體制。討論制訂干部教育培訓職責分工辦法、干部教育培訓申報登記制度、干部教育培訓學分制管理辦法、干部教育培訓考核登記制度、領導干部理論學習和繼續教育管理制度等各項管理制度。

三是建立靈活高效的培訓操作體系。通過整合教育培訓資源，創新方式方法，優化陣地建設，不斷提高教育培訓的針對性。積極探索實施網絡化培訓、學分制考核，高質量完成“大規模培訓干部”的有效途徑。充分依托和利用互聯網技術，建設干部網上培訓學校。不斷優化教育培訓模式，進一步提高教育培訓效果。在充分發揮黨校作為培訓主陣地作用的同時，積極鼓勵社會力量組織參與培訓，加強與高等院校的合作培訓，優化師資隊伍。

四是建立客觀公正的培訓評估體系。通過設置科學的評估指標、制訂規范的評估程序、有效利用評估成果，高質量完成“大規模培訓干部”的任務。在質量評估的原則上，做到實事求是、客觀公正，簡便易行、注重實效，激勵與約束相結合、定量與定性相結合。建立評估結果反饋機制、培訓質量評估檔案和激勵約束機制，確保基層黨員干部教育培訓見實效。

干部下基層工作報告(三)

一、基本情況

永登縣總面積6090平方公里，轄18個鄉鎮、240個行政村，總人口53萬，其中農業人口42.8萬。全縣設黨組10個，基層黨委(總支)36個，黨支部572個。共有中共黨員14692名，其中女黨員1808名，少數民族黨員129名，農民黨員9132名;35歲以下黨員2354名，

36-59歲8237名，60歲及以上4101名;大學及以上學歷522名，大專以上1572名，

中專及以下12598名。全縣干部總數7401名，其中，縣級干部51名，科級干部972名(包括非領導職務);女干部2202名，少數民族45名，中共黨員2603名;大學及以上學歷1280名、大專3309名、中專及以下2812名;35歲以下的2819名，36歲至50歲的3548名，51歲以上的1034名;黨政人才1121名，事業干部656名，企業經營管理人員328名，專業技術人員5296名。

我縣基層黨員干部培訓以縣委黨校為主陣地，鄉(鎮)委黨校為依托。縣委黨校現有教職工25名，其中高級講師3名，講師6名，從高等院校聘請兼職教師6名。近年來，先后多方爭取和籌措資金110萬元，開通了中央黨校遠程教育C級站、中央電大小站和甘肅電大在線直播課堂，建成了縣委黨校局域網，現有微機86臺，多媒體教室1個，多功能報告廳1個、多媒體教學設備2套。

2002年12月以來，縣、鄉(鎮)委黨校先后舉辦各類培訓班130期，共培訓黨員干部8310人(次)，其中縣委黨校舉辦61期，培訓干部4093人(次);鄉(鎮)委黨校舉辦69期，培訓干部4217人(次)。具體培訓情況為：黨務干部培訓班8期，培訓295人;“雙培雙帶”骨干培訓班23期，培訓2680人，入黨積極分子培訓班57期，培訓1255人;項目管理知識培訓班12期，培訓1200人;行政許可法培訓班12期，培訓1200人;《公務員法》培訓班12期，培訓1200人;村干部培訓班6期，培訓480人，積極協調，選派100余人按時參加了盛市組織的調訓。

二、主要做法

省委組織部《關于組織實施“甘肅省萬名基層黨員干部培訓工程”的意見》下發以來，縣委、縣政府高度重視，認真安排，以“三個代表”重要思想為指導，按照“聯系實際創新路，加強培訓求實效”的總體要求和分級分類、全員培訓的原則，結合我縣干部隊伍實際，研究制定了《永登縣基層黨員干部教育培訓意見》，提出了我縣大規模培訓干部的具體措施，對后備干部、女干部、少數民族干部、村干部和專業技術人員的培訓工作進行了詳細的安排，建立健全了教育培訓制度體系和切實有效的保障措施。堅持以能力建設為重點，以建設一支“眼界寬、思路寬、會干事、能干成事”的學習型、創新型基層黨員干部隊伍為目標，突出抓基儲抓重點、抓關鍵、抓保證，切實加強對基層黨員干部的培訓教育，主要抓了以下四個方面的工作。

(一)合理設置培訓內容，提高干部整體素質

理論武裝是強化干部教育培訓的根本，理論素養是干部素質的核心。近年來，我們從抓黨員干部的理論學習入手，圍繞“靠得妝和“有本事”兩個方面設置培訓內容，適應了新形勢下干部培養的需要。

一是注重培訓內容的實用性。對干部政治理論的培訓，堅持與實際相結合，貼近干部工作中的難點、疑點和熱點問題，克服了以往貪多求全的弊病，著力在基本原理及精神實質的掌握和運用上下功夫。對各種知識和能力的培訓，根據形勢要求和干部自身崗位、專業特點，本著“干什么、學什么，需什么、教什么”的原則，按需施訓，因人施教，提高了干部培訓的針對性和實用性。在具體培訓中，對鄉鎮干部側重解決”三農”問題、發展農村經濟、農村黨建以及黨在農村法規政策的培訓;對縣直機關干部側重公務員基礎知識、現代項目管理、網絡技術等培訓。

二是體現培訓內容的系統性。我們圍繞提高干部執政能力這一目標，不斷完善培訓內容。從近年來的工作情況來看，培訓內容主要包括政治理論、方針政策、黨性修養、基本技能、專業知識和參觀學習6大類。同時，圍繞縣委、縣政府的中心工作，抓住發展這一主題

，緊扣干部群眾關心的社會熱點、難點問題，組織各類干部有針對性地研究討論，把幫助干部堅定理想信念、增強黨性修養、提高發展能力貫穿培訓全過程。 三是增強實踐鍛煉的積極性。我們對現任領導干部，讓他們立足崗位，把所學知識運用到工作實踐中;對縣管后備干部，通過上掛、下派、橫向多崗位輪崗交流等形式，引導和組織干部到條件比較艱苦、任務比較繁重、情況比較復雜的地方去磨練意志，經受考驗，增長才干。2003年，從縣直機關抽調600多名干部，深入抗擊“非典”第一線，維護了人民群眾的生命財產安全。每年春耕期間，都抽調機關干部500多名，指導農民調整結構，幫助群眾解決困難。積極結合先進性教育活動的開展，針對部分村級班子年齡結構老化、文化層次較低、帶領群眾致富能力較弱的實際，選派了47名鄉鎮機關干部到村上任職、掛職，加強了村級班子建設，為新農村建設提供了組織保證。在第三批先進性教育活動中，全縣抽調縣鄉機關干部549名，全程幫助村黨支部開展先進性教育活動，他們充分發揮教育指導員、村情民意調研員、新農村建設宣傳員、民事糾紛調處員、村級發展指導員的作用，為所駐村辦了142件實事，調處矛盾糾紛286起，幫助240個村制定了“十一五”村級發展規劃，贏得了群眾的信任，使干部在實踐中得到了鍛煉提高。組織全縣93名符合條件的科級干部參加了市管副縣級后備干部公開選拔工作，同時，縣上還開展了副科級后備干部公開選拔工作，從參加報名的480名年輕干部中公開選拔了120名副科級后備干部，建立了副科級后備干部人才庫。

(二)加強制度建設，提高干部執政能力

為了把黨員干部教育培訓的戰略部署落到實處，我們立足永登實際，大力提升干部教育培訓的基礎性地位，不斷強化組織協調，構建干部教育培訓機制，提高干部的執政能力。

一是高度重視，切實加強領導。近年來，縣委高度重視基層黨員干部教育培訓工作，把干部教育培訓工作作為提高適應改革開放和社會主義新農村建設需要的高素質干部隊伍的重要舉措，多次研究解決干部教育培訓工作中的重大問題和突出問題。

二是建立制度，規范干部培訓。建立了培訓項目和培訓菜單管理制度。根據培訓需求，設計一批培訓項目，開發培訓模塊和培訓菜單，開辦周末學校，舉辦休息日興趣班等，由干部根據自我需求自身選擇培訓項目，實行“點菜”式的自助培訓。目前我們依托縣委黨校培訓基地建立了縣委“流動黨校”，共開發先進性教育、依法行政、科技文衛下鄉、構建和諧社會、社會主義榮辱觀等10個套餐式培訓項目，完成干部培訓6000人次。同

時，為提高農村基層干部的科學文化素質，還積極爭取了國家教育部“一村一名大學生”計劃試點項目，在全省率先開辦了農村行政管理、鄉企管理、現代設施農業和畜牧獸醫四個教學班，參加學員196名。建立了干部培訓情況和建檔立案制度，建立了干部培訓質量評估制度。通過加強制度建設，使干部教育培訓工作正向程序化、制度化、規范化的軌道邁進。 三是明確職責分工，完善管理體制。我們對全縣黨員干部教育培訓工作進行宏觀調控，統籌規劃。組織部門主管全縣干部教育培訓工作，研究制定干部教育培訓工作規劃，并協調、指導、檢查干部教育培訓工作;宣傳部門具體指導黨員干部的理論學習，狠抓干部思想政治建設;縣委黨校發揮培訓主體作用，制定黨員干部教育培訓的教學計劃和培訓內容，并負責干部教育培訓主體班次師資力量的配備;人事部門負責公務員培訓、專業技術人員的繼續教育和職業資格培訓;組檢檢查部門負責干部的黨風廉政建設教育工作，貫徹市委“治庸”計劃的檢查和落實情況，農牧系統負責農村黨員實用人才的培訓和開發。在干部培訓工作中，逐步形成了層層管理，各司其職，社會廣泛參與的黨員干部教育培訓工作管理體制和運行機制。

(三)創新培訓模式，提高干部培訓質量

立足于基層黨員干部的全面發展，我們在教育培訓中積極探索有效途徑，堅持改革創新，拓寬培訓渠道，提高干部培訓質量。

一是創新培訓內容。按照“缺什么補什么，需要什么培訓什么”的原則，有計劃地組織干部學習新知識、新技能，及時把新知識、新技能、新信息傳輸給干部，優化干部的知識結構，提高廣大干部的知識水平和工作能力。大力開展特色培訓，開設招商引資、城市管理等專題培訓，從理論與實踐的結合上幫助干部澄清認識、拓寬思路，提高干部服務發展和構建和諧社會的能力。

二是創新培訓方式。在培訓手段上，我們充分利用電化教學、多媒體教學、遠程教學、網絡教學，突破時空局限，集成教學信息，增強培訓的新穎性、趣味性、直觀性和覆蓋面。在方式方法上，堅持把讀書學習與研討問題結合起來，改變過去課堂教學中“教員講，學員聽”的單向封閉式的傳授模式，靈活運用菜單式教學、啟發式教學、情景模擬、案例分析、對策研討等實踐性強的方式，增強學員與教員之間、學員與學員之間的互動交流，把聽、看、講、寫、做、練等有機結合起來，讓學員動眼、動耳、動手、動腦，增強了教學的吸引力、感染力，讓參訓學員坐得注學得進、記得牢、用得上。

三是創新培訓管理。堅持分層分類施教，根據培訓對象、班次、學制及干部年齡、文化層次、現有基礎差異，提出不同學習要求，區別對待，不搞“一鍋煮”。我們充分利用各類講座、論壇等培訓資源，拓寬干部教育培訓渠道。目前，我縣常年舉辦的系列講座、專業論壇達5個，我們把其中有規模的各協會年度座談作為干部教育培訓課堂，通過這一渠道培訓干部近1000人(次)。同時，按照能力建設的要求，開發了一批現場教學培訓項目，建立了紅提葡萄、中藥材、洋芋、玫瑰等示范點現場教學點，請第一線的干部群眾講學，收到很好的效果。

(四)優化培訓資源，提高師資隊伍水平

著眼于提高大規模培訓干部的質量，我們在建立素質優良、專兼結合、結構合理的干部教育培訓師資隊伍上做了有益的探索。

一是注重團隊建設，科學規劃專職師資資源。縣鄉兩級分別制定了師資隊伍和人才建設規劃，普遍實行了人事制度、分配制度多項改革，推行了教學評估、集體備課、課程招標等做法，加大對縣委黨校師資特別是中青年教研骨干的教育培養力度，不斷提高師資隊伍的政治素質、業務水平。

二是推行黨政領導干部到聯系點講課制度，加強兼職師資隊伍建設。縣

上“四大家”領導身體力行，在先進性教育活動中，建立了黨員領導干部聯系點制度，親自為聯系點干部講課。自黨政領導干部到聯系點講課以來，全縣25名縣級黨員領導干部到聯系點講課達75場次，全縣科級領導干部到聯系點講課1800余場次。同時，縣委黨校及18個鄉鎮黨校，聘請了一批有理論功底和實踐經驗的黨政領導干部、專家學者、企業經營管理者擔任兼職教師。

三是調整教學師資配置，深化培訓機構教學改革。我們對黨校教學師資配置提出指導性意見，要求教學師資實行校內外組合，在縣委黨校主體班次中實行師資“三三制”，即1/3的課程外請盛市委黨校知名專家、教授，1/3課程內請優質師資，1/3課程聘請實際工作部門同志主講，讓學員接受多樣化、復合式培訓，鍛煉和提高了干部戰略思維能力。

四是實行“送教上門”制度，提高師資資源效率。為解決工學矛盾突出的問題，我們抽調縣委黨校骨干教師及機關部門業務骨干組成流動黨校，赴各鄉鎮、各單位、各部門講課，實行“送教上門”和“培訓下鄉”，通過這種形式，已培訓干部3200人次。

三、干部教育培訓工作存在的主要問題與原因分析

近年來，我們高度重視基層黨員干部教育培訓工作，努力用“三個代表”重要思想武裝黨員、教育干部，使干部教育培訓工作取得了較大進展。但是，當前干部教育培訓工作中仍然存在一些問題，主要表現在以下四個方面：

1、培訓工作責任不夠明確

干部教育培訓工作還未納入領導班子任期目標責任制，致使部分領導干部思想認識不到位，產生“重工作、輕學習”的傾向。一方面，部分領導對干部教育培訓工作重視不夠，沒有積極主動地抓好本部門、本單位干部學習培訓工作，致使干部參訓率不高。另一方面，干部被動參訓現象比較普遍。部分干部對參加教育培訓的主動性、積極性、自覺性不高，自以為會做工作就可以了，把培訓與工作對立起來，一味強調工作忙、事情多，以種種理由推脫培訓。有些干部進入黨校學習，處于“組織上派我來，我不得不來”的被動地位，把培訓作為“應付”、“休息”來對待。

2、學習效果不夠理想

縣委黨校師資隊伍建設還不能很好地適應時代發展的要求，教師知識結構不盡合理，教學業務水平有待提高，缺乏有效的教學考核評估制度。教學方法仍以“教師講、學員聽”為主，教師與學員交流較少，學員的積極性和主動性未能得到充分發揮。干部培訓內容與干部學習需求存在一定差距，培訓內容比較籠統，一些學員認為，集中培訓無法達到“缺什么補什么”的效果。

3、教育培訓保障機制不夠完善

一方面是沒有形成有效的激勵、約束機制。干部教育培訓缺乏一套明確規范的理論學習考試考核制度，干部脫產培訓、在職學習、參加中心組學習的考核標準、考核內容都還不夠規范完善，沒有具體的、系統的考核指標體系，導致對領導干部理論學習的評價抽象化，學習培訓考核質量不高。另一方面是沒有形成合理的培訓經費保障制度。盡管我們把干部教育培訓經費納入年度財政預算，縣委黨校完成了硬件建設，但由于我縣財力十分困難，培訓項目所需經費無法足額撥付，導致干部培訓工作無法如期進行。

四、今后的打算

為了進一步落實“大規模培訓黨員領導干部”的精神，建設一支高素質的基層黨員干部隊伍，為經濟社會全面發展提供有力的人才支持和組織保證，我們今后干部培訓方面力爭做到以下幾點：

一是科學制訂教育培訓規劃。結合《永登縣2006—年干部教育培訓規劃》，計劃全縣科級以上干部普遍參加3個月以上培訓、一般干部每年培訓時間不少于12

天，并要對后備干部、女干部、少數民族干部和村干部進行定向培訓。今年異地培訓科級干部100人，落實農民和農村干部“三個五”(即創業干部50人，創業能人500人，創業農民5000人)培訓工程，建立健全教育培訓制度體系和切實有效的保障措施。

二是健全教育培訓管理體制。討論制訂干部教育培訓職責分工辦法、干部教育培訓申報登記制度、干部教育培訓學分制管理辦法、干部教育培訓考核登記制度、領導干部理論學習和繼續教育管理制度等各項管理制度。

三是建立靈活高效的培訓操作體系。通過整合教育培訓資源，創新方式方法，優化陣地建設，不斷提高教育培訓的針對性。積極探索實施網絡化培訓、學分制考核，高質量完成“大規模培訓干部”的有效途徑。充分依托和利用互聯網技術，建設干部網上培訓學校。不斷優化教育培訓模式，進一步提高教育培訓效果。在充分發揮黨校作為培訓主陣地作用的同時，積極鼓勵社會力量組織參與培訓，加強與高等院校的合作培訓，優化師資隊伍。

四是建立客觀公正的培訓評估體系。通過設置科學的評估指標、制訂規范的評估程序、有效利用評估成果，高質量完成“大規模培訓干部”的任務。在質量評估的原則上，做到實事求是、客觀公正，簡便易行、注重實效，激勵與約束相結合、定量與定性相結合。建立評估結果反饋機制、培訓質量評估檔案和激勵約束機制，確保基層黨員干部教育培訓見實效。